事业单位个人借单位款超过3个月属挪用公款吗_挪用公款罪立案标准解析?挪用资金罪、挪用公款罪辨析?

时间:2020-09-01 17:25    分类:刑事律师资讯
京师王海英律师团队
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挪用资金罪、挪用公款罪辨析?挪用公款罪立案标准解析?事业单位个人借单位款超过3个月属挪用公款吗_挪用公款罪转化为贪污罪的条件?事业单位个人借单位款超过3个月属挪用公款吗?事业单位个人借单位款超过3个月属挪用公款吗《刑法》:第二百七十二条公司、企业或者其

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挪用资金罪、挪用公款罪辨析?挪用公款罪立案标准解析?事业单位个人借单位款超过3个月属挪用公款吗_挪用公款罪转化为贪污罪的条件?

事业单位个人借单位款超过3个月属挪用公款吗_挪用公款罪立案标准解析?挪用资金罪、挪用公款罪辨析?  第1张

事业单位个人借单位款超过3个月属挪用公款吗?

事业单位个人借单位款超过3个月属挪用公款吗

《刑法》:第二百七十二条 公司、企业或者其他单位的工作人员,利用职务上的便利,挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人,数额较大、超过三个月未还的,或者虽未超过三个月,但数额较大、进行营利活动的,或者进行非法活动的,处三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本单位资金数额巨大的,或者数额较大不退还的,处三年以上十年以下有期徒刑。

国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的,依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。

挪用公款具有非法性

即行为人未经批准或许可(包括直接明示的许可或间接明示的默许),违反规章制度私自动用公款。其中,规章制度具有广泛性,因此,挪用的非法性具有两层含义:一是故意违反有关公款管理的规章制度,二是故意违反有关公款使用的规章制度,未经合法批准、许可。

挪用的本意

挪用的本意,是指公款私用、移用、占用、借用。行为目的是为了使用,而非占有公款。其中,行为的目的包括:

(1)挪用公款归个人使用;

(2)挪用公款进行非法活动;

(3)挪用公款进行营利活动。

擅自借用的特性

挪用并不侵吞公款,而是准备归还,具有擅自借用的特性。即便挪用后而不能归还,也不是出于行为人的主观故意占有,而是出于行为人意志之外的客观原因造成的。

因此,司法实践中,在认定挪用公款罪的主观方面时,可把握以下几点:是否明知是公款;是否故意非法使用;是否只是想暂时挪用;是否准备以后归还。当挪用人与使用人不一致时,如果挪用人不知使用人利用公款进行非法活动时,只能根据挪用人的明知内容,按照挪用公款进行营利或挪用公款归个人使用处罚。如果挪用人知道使用人用公款进行非法活动的,则按挪用公款进行非法活动处罚;如果挪用人开始作案后,主观故意由暂时挪用发展为非法永久占为己有时,无论行为人主观上是否真的具有非法永久占有公款的目的,也无论这种占有是否已客观存在,只要超过三个月未还的,就按挪用公款罪论处,而不按贪污罪或侵占罪处罚。因此,挪用公款罪与贪污罪、侵占罪在行为人犯意发展过程中是不同的:挪用公款罪开始为使用公款,后来可能发展为占有:而贪污罪、侵占罪却始终贯穿占有公款的目的。

因此,是不是挪用公款就需要根据法律的规定来进行判断,违反了法律那就是属于挪用公款,如果是正常的挪用,有正规的手续那就不属于,所以大家要清楚法律上挪用公款的相关规定才清楚。如果您有其他问题想找律师咨询,欢迎咨询王海英律师网专业律师。

事业单位个人借单位款超过3个月属挪用公款吗——挪用公款罪立案标准解析?

根据1999年最高人民检察院《关于人民检察院直接立案侦查案件标准的规定(试行)的规定,挪用公款涉嫌下列情形之一的,应予立案:

1、挪用公款归个人使用,数额在5000元至1万元以上,进行非法活动的

根据最高人民法院1998年4月6日通过的《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》和《刑法》第384条的规定,挪用公款归个人使用,包括挪用者本人使用或者给他人使用,也包括挪用公款给私有公司、私有企业使用。所谓“进行非法活动”,既指进行犯罪活动,也包括进行违法活动。从法律规定的字面意义看,挪用公款归个人使用进行非法活动的,都应当追究刑事责任,在制定立案标准的时候,考虑到,如果挪用公款进行非法活动,数额较小,社会危害性不大的,还是应当体现刑法的谦抑性,不应当按照犯罪追究刑事责任。犯罪应当是危害行为达到需要追究刑事责任程度的行为。基于这种认识,最高人民检察院的立案标准规定:挪用公款归个人使用,进行非法活动的,挪用数额达到5000元至1万元以上的,检察机关应当立案侦查。对挪用公款归个人使用,进行非法活动类型的挪用公款立案,不受挪用时间的限制。对于为达到这个数额标准的,不应当作为犯罪处理,可由其所在单位或者上级主管部门给予相应的行政处分。

2、挪用公款数额在1万元至3万元以上,归个人进行营利活动的

刑法将挪用公款罪区分为三种情况进行规定,每一种情况反映出不同的社会危害性。挪用公款归个人进行营利活动,相对于进行非法活动来讲,其社会危害性显然要小的多,所以,最高人民检察院在制定立案标准的时候,将进行营利活动类型的挪用公款立案条件规定为1万元至3万元以上。所谓“进行营利活动”,是指将挪用的公款用于投资、经营等以营利为目的的活动,至于该投资、经营活动是否真的营利则不是法律所要考虑的问题,即使是亏损,该种行为的性质仍然是营利活动。

3、挪用公款归个人使用,数额在1万元至3万元以上,超过3个月未还的

这种情形的挪用公款罪主要是指,将挪用的公款用于个人生活、消费或者享乐。对这种类型的挪用公款行为立案侦查需要掌握两点:一是挪用数额达到1万元至3万元以上;二是挪用时间超过3个月未还,两个条件,缺少任何一个都不能立案。所谓“超过3个月未还”是指被司法机关、主管部门发现前已超过3个月未还。如果行为人在3个月内全部归还本息的,一般不按犯罪处理,可由主管部门按照违反财经纪律处理。如果在案发前,行为人已经将挪用的公款本息归还,但归还的时间超过了3个月,仍然要追究刑事责任,但可以考虑从轻或者减轻处罚。

对挪用公款犯罪立案标准规定一定的数额幅度是一个特例,这主要是考虑该种行为侵害的客体是公共财产的管理秩序,相对于贪污等犯罪来讲其危害性要小一些。同时也考虑到各地的经济、社会、文化发展水平不同,对挪用公款行为的社会危害性认识程度、社会感受程度不同。在以往的实践中各地已有一些标准,事实上存在着差别。因此,立案标准,既对不同类型的挪用公款行为规定了不同的立案数额。时间标准,又规定各省级检察院可以根据本地情况,在最高人民检察院规定的立案标准幅度内,自行规定本省范围内掌握的立案数额标准并向最高人民检察院备案,尊重各地的实际情况,给各地一个选择的余地。

事业单位个人借单位款超过3个月属挪用公款吗——挪用资金罪、挪用公款罪辨析?

挪用资金罪是指公司、企业或者其他单位的工作人员,利用职务上的便利,挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人,数额较大、超过三个月未还的,或者虽未超过三个月,但数额较大、进行营利活动的,或者进行非法活动的犯罪行为。本罪包含三种情形:挪用资金归个人使用或借贷给他人,数额较大(1-3万)、超过三个月未还;挪用资金归个人使用或借贷给他人,数额较大(1-3万)进行营利活动;挪用资金归个人使用或者借贷给他人,进行非法活动(5000-20000)。挪用资金罪的犯罪构成挪用资金罪的犯罪客体是他人财产权;客观方面表现为挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人,数额较大、超过三个月未还的,或者虽未超过三个月,但数额较大、进行营利活动的,或者进行非法活动;主观方面表现为挪用资金而不是非法占有;主体为一般主体,排除公职人员;行为对象是非国有单位的资金。犯罪主体身份往往成为某一行为构成挪用资金罪还是挪用公款罪的关键。国家工作人员挪用公款或特定款项,构成挪用公款罪,国家机关或国有单位临时聘用的人员,如银行临时聘用的营业员,挪用银行款项只能定挪用资金罪。行为人以何种名义挪用资金构成罪与非罪的关键,如果以单位名义挪用或拆借资金,则,不构成犯罪,比如,某单位负责人将本单位资金拆借甚至“挪用”借给第三人,借条上署名借款人为该单位,则,该负责人不构成挪用资金罪。挪用资金罪与金融凭证诈骗罪的区别金融凭证诈骗罪是指使用伪造、变造的委托收款凭证、汇款凭证、银行存单等其他银行结算凭证进行诈骗的活动。该罪与挪用资金罪的区别表现在:主观方面不同,前罪以非法占有的故意为目的,后罪以挪用为要件;客观方面不同,前罪以使用伪造、变造的金融凭证为要件,后罪则不需要。比如,某银行临时营业员引诱他人存入巨额现金后,出具了银行存单;然后,该营业员将银行电脑数据更改,使该笔存款在银行大帐中消失,最后,该营业员将该笔存款转入自己的帐户中,分期取款,后款填前款(真实案例)。这个行为是否构成金融凭证诈骗罪?不构成。本案中,行为人并未使用伪造、变造的金融凭证,相反,该凭证是真实的;行为人向储户出具存单后,银行与储户之间契约关系成立,储户可以要求银行支付存款,则,储户先前存入银行的资金已经转化为银行的资金,银行对储户只是一个债务关系,那么,行为人转入自己帐户的实为银行资金,即,挪用本单位的资金。挪用资金罪与挪用公款罪的区别挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的(5000-10000),或者挪用公款数额较大(1-3万)进行营利活动,或者挪用公款数额较大(1-3万)超过三个月未还的犯罪行为。挪用公款罪与挪用资金罪在犯罪主体、客体等方面具有明显的差异。犯罪客体,挪用资金罪侵犯的是他人财产权,挪用公款罪侵犯的是公职人员职务行为的廉洁性;犯罪主体,前罪主体主要是国家工作人员以外的单位人员,后罪主要是国家工作人员;犯罪对象,前罪主要是非国有单位的资金,后罪主要是公款及特定款物。挪用资金罪与贪污罪的区别贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的犯罪行为。受国家机关、国有单位委托管理、经营国有财产的人员有前述行为的,以贪污论。贪污罪与挪用资金罪区别明显。主体上,前罪为国家工作人员或受委托人员,系特殊主体,后罪为一般主体;主观方面,前罪为永久性非法占有之故意,后罪为暂时挪用为目的;客体方面,前罪侵犯公共财物所有权和国家廉政建设制度,后罪侵犯单位财物占有权、使用权和收益权;客观方面,前罪利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物,后罪挪用单位财物,往往有部分归还等情节。(原创作品,切勿抄袭,侵权必究)

事业单位个人借单位款超过3个月属挪用公款吗——挪用公款罪转化为贪污罪的条件?

摘要:1997年刑法修改前,司法解释将挪用公款不退还的情形规定以贪污论处,在当时被理论界批评为客观归罪,有悖定罪的主、客观相统一原则。1998年司法解释将挪用公款后客观上有能力退还主观上不想退还的情形排除在挪用公款罪之外,转而以贪污论处,是以不退还、拒绝退还等客观结果推定贪污目的的存在,仍然是一种客观归罪。能够证明挪用公款主观目的向贪污公款主观目的转化的事实,不是非法占有公款的客观结果,而是非法占有公款的行为和过程。关键词:挪用公款;贪污转化客观条件1997年刑法修改前,单行刑事法律和司法解释将挪用公款不退还的情形规定以贪污论处,在当时被理论界认为是客观归罪,有悖定罪的主、客观相统一原则。1998年司法解释将刑法第384条“挪用公款数额巨大不退还”解释为“因客观原因在一审判决前不能归还”,将挪用公款后主观上不想退还客观上没有退还的情形排除在挪用公款罪之外,转而以贪污罪论处。理论界对此的学理解释是挪用公款罪向贪污罪的转化,并认为符合刑法的立法精神。笔者认为这种规定和解释仍然是客观归罪。行为人挪用公款后,究竟在怎样的情况下转为贪污罪,不能单方面地采用客观标准或者主观标准来认定。在挪用公款罪转化为贪污罪的问题上,以前的司法解释有时强调挪用公款不退还的客观结果,有时强调挪用公款不退还的主观意向。理论界对此也意见不一,争论不止。为了廓清挪用公款罪向贪污罪转化的争论问题,笔者首先对以前的司法解释和有关学理解释作一番分析和评述后,再阐述自己的见解。一、挪用公款罪转化为贪污罪的立法和司法解释规定之分析1985年7月,最高人民法院和最高人民检察院(以下简称“两高”)联合发布了《关于当前办理经济案件中具体应用法律的若干问题的解答(试行)》,其中规定:“关于挪用公款归个人使用的问题,首先应区别是否归还。如果归还了,则性质是挪用,除按刑法第126条规定应判刑的外,一般按违反财经纪律,应由主管部门给予行政处分。如果不归还,在性质上则是将国家和集体所有的公共财产转变为私人所有,可以视为贪污。”这是最早将挪用公款不退还按贪污罪论处的规定。当时的刑法没有规定一般的挪用公款罪,司法解释将一般的挪用公款行为分两种具体情况进行类推:如果挪用的公款归还了,就类推为第126条挪用特定款物罪;如果挪用的公款不归还,就类推为贪污罪。这种类推虽然违反犯罪构成的一般原理,但符合当时刑法关于类推的规定。当时的司法解释是为了打击日益频繁的挪用公款犯罪而做出如此规定的,它作为一种应急措施,在一定程度解决了挪用公款行为人的刑事责任问题,维护了国家和集体利益,但在实践和理论上存在的问题是:将挪用公款行为以贪污罪论处是不科学的,两者无论在犯罪主观方面还是犯罪客观方面,都存在显而易见的差异。所以,对挪用公款行为以贪污罪论处,不仅难以满足司法实践惩治挪用公款现象的需要,而且不符合犯罪构成的一般原理[1](第378页)。1988年1月全国人大常委会通过的《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》(以下简称“补充规定”)设立了挪用公款罪,并规定挪用公款数额较大不退还的,以贪污罪论处。全国人大常委会的这一立法举措,基本上是沿袭上述司法解释的规定,仍将挪用公款不退还的情形按贪污罪论处。根据规定,只要挪用公款的行为人存在不退还所挪用公款的客观结果,不论有无能力退还,还是主观上是否愿意归还,挪用公款行为都转化为贪污罪。1989年11月“两高”发布的《关于执行“关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定”若干问题的解答》,也是如此解释的,即“不退还,既包括主观上不想还的,也包括客观上不能还的”。这一解释虽然符合“补充规定”条文的含义,但被理论界批评为客观归罪,有悖定罪的主客观相统一的原则。

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