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协警是否属于滥用职权罪的主体_滥用职权罪认定?滥用职权罪立案标准?

2020年09月18日 3点热度 0人点赞 0条评论

滥用职权罪立案标准?滥用职权罪认定?协警是否属于滥用职权罪的主体_滥用职权罪如何辩护?

协警是否属于滥用职权罪的主体?

协警属不属于滥用职权罪的主体

协警一般不属于滥用职权罪的主体,因为辅警是临时人员还没有正式在编。

滥用职权罪主体是国家机关工作人员。国家机关是指国家权力机关、各级行政机关和各级司法机关,因此,国家机关工作人员,是指在各级人大及其常委会、各级人民政府和各级人民法院和人民检察院中依法从事公务的人员。公安局的人员里面部分是公务员。公安局里面的领导岗位、人民警察岗位都是属于公务员。公安局内部还有文职人员,一般是事业编制,另外还有临时聘用人员,如协警、辅警等。

滥用职权罪构成要件

犯罪客观方面

本罪客观方面表现为滥用职权,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。滥用职权,是指不法行使职务上的权限的行为,即就形式上属于国家机关工作人员一般职务权限的事项,以不当目的或者以不法方法,实施违反职务行为宗旨的活动。首先,滥用职权应是滥用国家机关工作人员的一般职务权限,如果行为人实施的行为与其一般的职务权限没有任何关系,则不属于滥用职权。

其次,行为人或者是以不当目的实施职务行为或者是以不法方法实施职务行为;在出于不当目的实施职务行为的情况下,即使从行为的方法上看没有超越职权,也属于滥用职权。最后,滥用职权的行为违反了职务行为的宗旨,或者说与其职务行为的宗旨相悖。滥用职权的行为主要表现为以下几种情况:一是超越职权,擅自决定或处理没有具体决定、处理权限的事项;二是玩弄职权,随心所欲地对事项作出决定或者处理;三是故意不履行应当履行的职责,或者说任意放弃职责;四是以权谋私、假公济私,不正确地履行职责。

滥用职权的行为,必须致使公共财产、国家和人民利益造成重大损失的结果时,才构成犯罪。所谓重大损失,是指给国家和人民造成的重大物质性损失和非物质性损失。物质性损失一般是指人身伤亡和公私财物的重大损失,是确认滥用职权犯罪行为的重要依据;非物质性损失是指严重损害国家机关的正常活动和声誉等。认定是否重大损失,应根据司法实践和有关规定,对所造成的物质性和非物质性损失的实际情况,并按直接责任人员的职权范围全面分析,以确定应承担责任的大小。

实际上从以上分析,我们可以看出在我国法律规定当中,协警并不归属于正规的公务人员以及国家工作人员所以并不可能构成滥用职权罪的主体,而如果对这方面还有其他问题的,也可以联系律师,王海英律师网也提供律师在线咨询服务,欢迎您进行法律咨询。

协警是否属于滥用职权罪的主体——滥用职权罪认定?

一、根据本条规定,成立滥用职权罪,首先必须有滥用职权的行为,如果行为人没有滥用职权,完全是在具体的职权范围内处理事项,则不能认定为滥用职权罪。但另一方面,不能为了给行为人开脱罪责,而扩大行为人的具体的职权范围;也不能以属于官僚主义为由开脱行为人的罪责,官僚主义不是法律用语,但官僚主义行为中包括了滥用职权的行为,因而包括了犯罪行为。成立滥用职权罪,其次要求行为造成重大损失,对于没有造成重大损失的滥用职权行为,不能认定为滥用职权罪。但另一方面,对作为滥用职权罪构成要件的“重大损失”,不能单纯理解为有形的损失,而应包括无形的损失。

二、本条关于滥用职权罪的规定属于普通法条,此外,本法还规定了其他一些特殊的滥用职权的犯罪即特别法条。国家机关工作人员滥用职权的行为触犯特别法条时,也可能同时触犯本条的普通法条。在这种情况下,应按照特别法条优于普通法条的原则认定犯罪,即认定为特别法条规定的犯罪,而不认定为滥用职权罪。例如,林业主管部门的工作人员违反森林法的规定,超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者违反规定滥发林木采伐许可证,情节严重,致使森林遭受严重破坏的行为,是滥用职权的行为,但由于本法第407条将其规定为独立犯罪,故对该行为适用本法第407条,不能认定为滥用职权罪。

三、行为人接受他人的贿赂后又滥用职权给他人谋取利益并致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失的,则同时触犯滥用职权罪与受贿罪。这时,滥用职权为他人谋取利益的行为只不过是受贿得以实现的条件,因此,只要能构成受贿罪,滥用职权的行为不再具有独立的意义,对之应以受贿罪从重论处。如果收受的贿烙不大不能构成受贿罪的,则应依滥用职权罪治罪,而不能不以犯罪论处,从而轻纵犯罪。

四、行为人利用职权侵吞、骗取公共财物,从本质上讲亦具有滥用职权的性质,如果因其贪污行为又致使其他公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,则同时触犯滥用职权罪与贪污罪,属想象竞合,对之宜择一重罪以后者等处罚。

协警是否属于滥用职权罪的主体——滥用职权罪立案标准?

滥用职权罪立案标准:涉嫌下列情形之一的,应予立案:

1、造成死亡1人以上,或者重伤2人以上,或者重伤1人、轻伤3人以上,或者轻伤5人以上的;

2、导致10人以上严重中毒的;

3、造成个人财产直接经济损失10万元以上,或者直接经济损失不满10万元,但间接经济损失50万元以上的;

4、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失20万元以上,或者直接经济损失不满20万元,但间接经济损失100万元以上的;

5、虽未达到3、4两项数额标准,但3、4两项合计直接经济损失20万元以上,或者合计直接经济损失不满20万元,但合计间接经济损失100万元以上的;

6、造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上,或者破产的;

7、弄虚作假,不报、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、缓报、谎报情况,导致重特大事故危害结果继续、扩大,或者致使抢救、调查、处理工作延误的;

8、严重损害国家声誉,或者造成恶劣社会影响的;

9、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

国家机关工作人员滥用职权,符合刑法第九章所规定的特殊渎职罪构成要件的,按照该特殊规定追究刑事责任;主体不符合刑法第九章所规定的特殊渎职罪的主体要件,但滥用职权涉嫌前款第1项至第9项规定情形之一的,按照刑法第397条的规定以滥用职权罪追究刑事责任。

滥用职权行为与造成的重大损失结果之间,必须具有刑法上的因果关系。滥用职权行为与造成的严重危害结果之间的因果关系错综复杂,有直接原因,也有间接原因;有主要原因,也有次要原因;有领导者的责任,也有直接责任人员的过失行为。构成滥用职权罪,应当追究刑事责任的,则是指滥用职权行为与造成的严重危害结果之间有必然因果联系的行为。否则,一般不构成滥用职权罪,而是属于一般工作上的错误问题的,应由行政主管部门处理。

如果你有其他疑问,可以向我们王海英律师网的律师进行咨询。

协警是否属于滥用职权罪的主体——滥用职权罪如何辩护?

滥用职权罪如何辩护

审判长、审判员:

**博事达律师事务所依法接受本案被告人王某某亲属的委托,指派本律师担任被告人王某某涉嫌滥用职权罪和受贿罪一案的一审辩护人。辩护人先后八次会见被告人,并仔细阅读了本案案卷材料,根据本案的事实和有关法律规定,发表如下辩护意见,供法庭判决时参考。

被告人王某某不构成滥用职权罪。

辩护人认为,公诉机关机关没有证据证明王某某有滥用职权的行为,也没有证据证明所谓的王某某滥用职权行为使国家、或人民利益遭受了重大损失,因此,公诉机关指控王某某构成滥用职权罪不能成立。具体事实和理由如下:

1、滥用职权罪客观上应当具有滥用职权的行为,即行为人在职权范围内不按照既定的法律法规或具体规章制度办事,或者是超越职权,在实体上或程序上,超越了职务上有权处理的限度。首先,王某某的职权是什么?王某某当时的行政职务是沙河镇副镇长,但是职务并不等于职权,王某某其实是长期分管农业(农机、农技、畜牧、水产等)。本案是因三官社区土地招标、投标而引起,而王某某仅仅是介绍李某某、施某某参与投标而已,这与王某某的职权毫无关系。其次,南检刑诉【2012】205号起诉书指控“在投标当日,沙河镇招标负责人朱*军劝说施某某一方退标,施某某一方不愿意退标,被告人王某某遂也参与一起共同劝说施某某一方退标”。在此辩护人提请法庭注意,投标当天,王某某是劝说施某某了,但王某某是对施某某说的意思是,按照招标公告是不符合条件,招标公告明确要求300万现金,而且谁承包谁负责拆迁。这完全符合招标公告的要求,和超越职权,违法决定、处理其无权决定、处理的事项毫无关系。同时,王某某始终都不知道卜某某和朱某某怎么操作的,招标工作也是保密的,王某某也不是招标小组的成员,更不负责招标一事。这与超越职权,违法决定、处理其无权决定、处理的事项也毫无关系。公诉机关没有任何证据证明王某某参与策划、协商把工程让黄某某干这一事实。相反,卜某某在2012年9月6日的滁州市南谯区人民检察院询问证人笔录中明确表示,没有安排王某某去劝过施某某退标。同时,卜某某也明确表示,当时王某某任副镇长,他在这个事情上起着穿针引线的作用,这与超越职权,违法决定、处理其无权决定、处理的事项也相距甚远。

2、滥用职权的行为,必须致使公共财产、国家和人民利益造成重大损失的结果时才构成犯罪,且滥用职权行为与造成的重大损失结果之间,必须具有刑法上的因果关系。首先,南检刑诉【2012】205号起诉书指控,由于施某某一方退标,导致此次招标没有正常进行,最终黄某某以每亩8.5万的价格承接工程,给滁州市南谯区沙河镇人民政府造成160万的损失。这一结果和王某某没有任何关系,王某某也无权决定将案涉项目土地以每亩8.5万元的价格指定黄某某。怎么就认定王某某的行为致使沙河镇人民政府造成160万的损失?这不是非常荒唐而又滑稽可笑吗?!其次,王某某的行为和起诉书指控的所谓造成沙河镇人民政府直接经济损失160万元没有刑法上的因果关系。王某某在2010年12月底的二次招标中仅仅据实说了几句话而已,仅此而已。这与起诉书指控的造成沙河镇政府上百万的损失之间无任何因果关系。

3、滥用职权罪在主观方面表现为故意,行为人明知自己滥用职权的行为会发生致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的结果,并且希望或者放任这种结果发生。如上所述,王某某在2012年12月底的第二次招公开招标中仅仅据实说了几句话而已。王某某始终都不知道招标是怎么操作的,招标也是保密的。在这种情况下,王某某主观上怎么可能是希望或放任沙河镇府损失上百万呢?!要硬说造成沙河政府损失160万元,那也是招标负责人和政府招标小组的责任,和王某某没有任何关系。王某某作为长期分管农业的副镇长主观上绝没有希望或放任政府在土地项目招标上损失上百的故意,其也没有权力在政府土地招标上作出任何决定。

综上所述,王某某的行为完全不符合滥用职权罪的犯罪构成要件,起诉书指控王某某涉嫌滥用职权罪既没有事实根据,也没有证据支持,更没有法律依据,被告人王某某不构成滥用职权罪。

此致

滁州市南谯区人民法院

辩护人:

二0一二年月日

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刘华华律师

擅长领域: 刑事辩护、婚姻诉讼、继承纠纷