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单纯受贿行为之定行是怎样的_事后受贿应以受贿罪论处吗?受贿怎么处罚?

2020年09月19日 22点热度 0人点赞 0条评论

受贿怎么处罚?事后受贿应以受贿罪论处吗?单纯受贿行为之定行是怎样的_什么是受贿?

单纯受贿行为之定行是怎样的?

单纯受贿行为之定行是怎样的

我国|《刑法》规定的受贿罪有两种行为方式:

一种是利用职务上的便利,索取他人财物;另一种是利用职务便利,收受他人财物,为他人谋取利益。其中第二种行为需要同时具备为他人谋取利益”和收受他人财物”两个要素才能构成受贿罪。问题的关键便是单纯受贿行为是否具备为他人谋取利益”这一理论要素。

在《刑法》理论中,为他人谋取利益”有主观要件说和客观要件说两种意见。前者认为,为他人谋取利益”在受贿罪构成要件中只是行为人主观上关于权钱交易的一种默契,是行为当时的心理态度,只要行为双方都存在这种谋取利益的意图,就可以进行认定。后者认为,为他人谋取利益”是行为人之间的一种交换条件或者许诺,如果缺少实际为他人谋取利益的行为或承诺,只是收受他人财物,就不应当构成受贿罪。

主观要件说对刑法条文的解读虽然可以严密刑事法网,其出发点无疑是好的,但带有太强的功利色彩,而且从语法结构分析,为他人谋取利益”应属受贿罪的客观要件,是一种行为。另外,主观要件说将导致受贿罪在司法实践中难以操作,因为单纯的主观思想,如果不通过客观行为表现出来,那只有行为人自己清楚,难以用证据来证明,法官也无从判断,容易造成刑事司法上以口供”定罪的状况。客观要件说在现有的法律框架下,最大限度地扩展了受贿罪的适用范围,主要表现在将许诺”也作为为他人谋取利益”的一种行为方式,从规范解读的角度来说,是较为可取的。因此,笔者认为,单纯受贿行为在现有的法律制度下,并不能认定为受贿罪。本案中的张某虽然收受财政局等单位以各种名义送的红包,但是,并没有明确的、有证据证明的为他人谋取利益”的实际行为或许诺。从严格的罪刑法定立场出发,该行为并不符合受贿罪的构成要件,不能认定为犯罪,只能按照党纪政纪处理。

应当指出的是,我国刑法将为他人谋取利益”规定为受贿罪(收受他人财物这种行为方式)的构成要件并不妥当,与受贿罪的本质属性不符。根据受贿罪的刑事法理,受贿罪的犯罪客体是国家工作人员职务行为的廉洁性和公正性,其危害不在于从事公务的人员在收受贿赂后是否为行贿人谋取利益,而在于行为人违背了其职务行为的不可收买性,构成受贿罪的关键是收受他人财物与其职务或特殊身份之间的关联性。因此,只要行为人利用职务或特殊身份关系,索取或收受他人财物或其它非法利益,即可构成犯罪,无需证明其是否为他人谋取利益”。因此,从应然角度看,单纯受贿行为可以构成受贿罪。

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单纯受贿行为之定行是怎样的——事后受贿应以受贿罪论处吗?

事后受贿应以受贿罪论处吗

我国刑法第三百八十五条规定,国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物、为他人谋取利益的,是受贿罪。据此,受贿罪可分为索贿型受贿和收受贿赂型受贿。收受财物型受贿罪一般要求行为人在收受财物时,有非法收受财物的故意和为他人谋取利益的意图。事后受贿中,行为人在为请托人谋取利益时并没有收受请托人财物的意图。因此,从主观上看,事后受贿行为人的故意实际上是一种事后故意。

关于事后受贿是否构成受贿罪,我国学者有不同认识。有学者认为事后受贿不构成受贿罪;也有学者从法益的角度认为这类行为构成受贿罪,只要行为人认识到他人交付的财物是对自己(所许诺的)职务行为的不正当报酬,就完全可能成立受贿罪”。

第一,事后受贿符合我国刑法规定的受贿罪的罪质要求。关于受贿罪的罪质,我国刑法理论上有不同的争论,有的学者认为受贿罪的罪质是对国家机关正常管理活动的侵害。有的学者则认为受贿罪罪质是对公务人员职务廉洁性的侵害。还有的学者认为,受贿罪的罪质是对国家机关正常管理活动和公务人员职务行为廉洁性的共同侵害。现在刑法上的通说认为,受贿罪的罪质是对国家工作人员职务廉洁性的侵害。

在事后受贿中,虽然国家工作人员与请托人事前并无收受贿赂的约定,但是国家工作人员在其任职期间毕竟收受请托人的财物,而且行为人也知道这是请托人对行为人为其谋取利益的酬谢。从本质意义上讲,这些财物是国家工作人员权力衍生的结果,行为人因此收受请托人财物其本质就是权力和金钱的一种交换,必然要侵害国家公务的廉洁性。因此,事后受贿符合我国刑法规定的受贿罪的罪质要求,事后受贿行为应认定为受贿罪。

第二,事后受贿行为具有受贿罪的实行行为性,客观上符合我国刑法受贿罪的规定。根据我国刑法第三百八十五条规定,收受贿赂型受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利,非法收受他人财物,为他人谋取利益的行为。虽然这里通常有两个行为:收受他人财物的行为和为他人谋取利益的行为,但是,其实行行为是非法收受他人财物行为。

这一行为要求行为人必须有非法收受他人财物的行为并且行为时具有国家工作人员的身份并利用了职务上的便利。事后受贿是国家工作人员在利用职务上的便利为请托人谋取利益之后,离职之前,收受请托人财物。由此可见,行为人在收受请托人财物时,是具有国家工作人员身份的,并且财物是行为人为他人谋取利益的结果,与行为人职务上的便利息息相关。因此,事后受贿行为符合我国刑法中受贿罪实行行为的要求,具有受贿罪的实行行为性。

第三,事后受贿行为人的故意并非完全的事后故意,行为人主观具有权钱交易的意识。受贿罪行为人主观上一般有两个故意:即为他人谋取利益的故意和非法收受财物的故意,而且这两种故意通常是联系在一起,两者合二为一,就是行为人与请托人之间的权钱交易故意。因此,受贿人主观上的两种故意一般都是非法收受财物的故意在前,为他人谋取利益的故意在后。但是,这并不就意味着行为人的两种故意有顺序的前后限制。实际上,只要行为人的故意内容体现了一种权钱交易意图,我们就可以认为行为人的主观上符合受贿罪的要求。

第四,事后受贿以受贿罪论处,也是我国刑事司法实践的要求。实践中,受贿行为多种多样。有的表现为国家工作人员先收受请托人的财物后为请托人谋取利益;有的则表现国家工作人员和请托人约定为请托人谋取利益后再收受请托人的财物;还有的表现为国家工作人员先为请托人谋取利益,后收取请托人的财物。事实上,无论是哪一种受贿行为,都表现国家工作人员和请托人之间的一种权钱交易,都是对国家工作人员职务廉洁性的侵害。如果只将受贿行为中典型行为纳入刑法范畴,不考虑实践中的诸如事前受贿和事后受贿等非典型性受贿行为,那么刑法理论就无法满足实践的要求,从而背离我国刑法规定受贿罪的立法原意。

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单纯受贿行为之定行是怎样的——受贿怎么处罚?

据记者了解,中国疾病预防控制中心控烟办公室、新探健康发展研究中心、中国控烟协会以及美国无烟草青少年运动等国内外知名控烟机构近日分别与部分人大代表、政协委员以座谈或电话联络的方式就当前制约我国控烟事业发展的问题进行了交流。代表和委员们表示,将联合更多的有识之士把这些问题作为议案或提案在今年两会上提交,希望引起有关部门的高度重视。

这些议案或提案主要包括:一、建议制定《禁止公款消费烟草制品的规定》。公款消费烟草制品往往与腐败有关,最典型的例子就是南京江宁区原房产管理局局长周*耕因抽高价香烟“九五至尊”而被深挖出经济问题。因此,建议党政机关、国有企事业单位及军队均不得以任何名义花费公款购买烟草制品;在一切公务活动中不摆烟、不敬烟;国家公务人员不得接受烟草馈赠,否则以受贿罪论处。

二、建议实行烟草专卖局与**公司政企分开。目前,国家烟草专卖局与**公司是一套人马、两块牌子,政企不分。我国是世界卫生组织《烟草控制框架公约》缔约国,按照规定,我国的烟草专卖局应该成为独立的烟草工业管理部门,负责烟草行业的政策制定、宏观管理及对烟草企业的监管,而不能负责烟草的生产和销售。

三、建议提高国家烟草税。全球的经验证明,提高烟草税可以有效地减少烟草消费、挽救生命、节省医疗费用、提高生产力和增加政府的财政收入。

其他议案或提案还包括:建议制定国家控制烟草规划和行动计划、建议修改《中华人民共和国广告法》中关于烟草广告的条款、建议修改国家烟草专卖局与国家质检总局联合下发的《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》。

中国疾病预防控制中心副主任杨*焕介绍,中国是全球最大的烟草生产国和消费国,全国现有吸烟者超过3亿人,被动吸烟者达5.4亿人;每年死于与烟草相关疾病的人数约为100万,如果不采取有效措施,到2020年这一数字将上升到200万。

她认为,由人大代表和政协委员在两会上呼吁政府主导、全民参与控烟,刻不容缓。

单纯受贿行为之定行是怎样的——什么是受贿?

一、概念及其构成

受贿罪,是指国家工作人员,利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物并为他人谋取利益的行为。

(一)客体要件

本罪侵犯的客体,是复杂客体。其中,次要客体是国家工作人员职务行为的廉洁性;主要客体是国家机关、国有公司、企事业单位、人民团体的正常管理活动。

本罪的犯罪对象是财物。但不应狭隘地理解为现金、具体物品,而应看其是否含有财产或其他利益成分。这种利益既可以当即实现,也可以在将来实现。因此,作为受贿罪犯罪对象的财物,必须是具有物质性利益的,并以客观形态存在的一切财物。包括:货币、有价证券、商品等,另外,对受贿人而言,其所追逐的利益的着眼点,既可以是该财物的价值,也可以是该财物的使用价值。所以,受贿罪中的贿赂:财物,从一定意义上说,属于商品范畴。

(二)客观要件

本罪在客观方面表现为行为人具有利用职务上的便利,向他人索取财物,或者收受他人财物并为他人谋取利益的行为。

利用职务之便是受贿罪客观方面的一个重要构成要件,利用职务之便可以分为以下两种情况:

(1)利用职务上的便利。职权是指国家机关及其公职人员依法作出一定行为的资格,是权力的特殊表现形式。具体是指利用本人职务范围内的权力,也即利用本人在职务上直接处理某项事务的权利。利用职权为他人谋取利益而收受他人财物,是典型的受贿行为。在司法实践中,大量受咦锸抢?弥叭ǖ谋憷?跫?钩傻摹@?纾?涸鹫乒芪镒实鞑α⒎峙洹⑾?邸⒉晒旱娜耍??闷涞鞑θā⒎峙淙ā⑾?鄄晒喝ǎ??阈谢呷说脑竿???帐懿莆铩-br>

(2)利用与职务有关的便利条件。利用与职务有关的便利,即不是直接利用职权,而是利用本人的职权或地位形成的便利条件,而本人从中向请托人索取或存非法收受财物的行为。实践中,利用第三者职务上的便利,主要有以下三种情况:

一是亲属关系,

二是私人关系,

三是职务关系。

至于前两种情况,利用的主要是血缘与感情的关系,与本人职务无关。对于单纯利用亲友关系,为请托人办事,从中收受财物的,不应以受贿论处。在第三种情况下,则与本人职务有一定关联。受贿人利用第三者的职务之便受贿,必须具备以下两个条件:

其一,利用第三者的职务之便,必须以自已的职务为基础或者利用了与本人职务活动有紧密联系的身份便利。

其二,是受贿人从中周旋使他人获得利益。根据司法实践,利用与职务有关的便利条件,一般发生在职务上存在制约或者相互影响关系的场合。

从受贿罪的客观行为来看,有两种具体表现形式:

(1)行为人利用职务上的便利,向他人索取财物。索贿是受贿人以公开或暗示的方法,主动向行贿人索取贿赂,有的甚至是公然以要挟的方式,迫使当事人行贿。鉴于索贿情况突出,主观恶性更严重,情节更恶劣,社会危害性相对于收受贿赂更为严重。因此,本法明确规定,索贿的从重处罚。因被勒索给予国家工作人员以财物,没有获得不正当利益的,不是行贿。索取他人财物的不论是否为他人谋取利益,均可构成受贿罪。

(2)行为人利用职务上的便利,收受他人贿赂而为他人谋取利益的行为。收受贿赂,一般是行贿人以各种方式主动进行收买腐蚀,受贿人一般是被动接受他人财物或者是接受他人允诺给予财物,而为行贿人谋取利益。

根据1939年9月16日最高人民检察院发布施行的《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》(试行)的规定,涉嫌下列情形之一的,应予立案:

1、个人受贿数额在5千元以上的;

2、个人受贿数额不满5千元,但具有下列情形之一的:

(1)因受贿行为而使国家或者社会利益遭受重大损失的;

(2)故意刁难、要挟有关单位、个人,造成恶劣影响的;

(3)强行索取财物的。

(三)主体要件

本罪的主体是特殊主体,即国家工作人员,另据本法第93条规定,国家工作人员包括当然的国家工作人员,即在国家机关中从事公务的人员;拟定的国家工作人员,即国有公司、企事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企事业单位委派到非国有公司、企事业单位、社会团体从事公务的人员,以及其他依照法律从事公务的人员。

(四)主观要件

本罪在主观方面是由故意构成,只有行为人是出于故意所实施的受贿犯罪行为才构成受贿罪,过失行为不构成本罪。如果国家工作人员为他人谋利益,而无受贿意图,后者以酬谢名义将财物送至其家中,而前者并不知情,不能以受贿论处。在实践中,行为人往往以各种巧妙手法掩盖其真实的犯罪目的,因而必须深人地加以分析判断。如在实践中,有的国家工作人员利用职务上的便利,为他人谋利益,收受财物,只象征性地付少量现金,实际上是掩盖受贿行为的一种手段,对之应当以受贿论处。对于这种案件受贿金额的计算,应当以行贿人购买物品实际支付的金额扣除受贿人已付的现金额来计算。

相关知识:

(一)离(退)休国家工作人员受贿案件的认定

本法第388条规定:国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,索取请托人财物或者收受请托人财物的,以受贿论处。因此,这一规定包含了离(退)休国家工作人员可以成为受贿罪主体的内容。理由是:一是地位的形成,通常是职权孕育的结果,两者互相依存;二是地位形成,往往与行为人拥有职权时间的长短、高低成正比;三是在一般情况下,职位的丧失并不直接影响行为人地位便利条件的消失。所以说,当国家工作人员离(退)休后,虽职权丧失了,但因原有职权而形成的地位便利条件,不会即刻消失。这就为该类人员变成受贿罪主体提供了可能的条件。

司法实践中处理此类案件时,要严格把握、注意以下问题:

1、已离、退休的国家工作人员,只有利用本人原有职权或地位形成的便利,通过在职的国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取利益,而本人从中向请托人索取或非法向请托人索取或非法收受财物的行为,才能以受贿罪论处。因此,已离(退)休国家工作人员构成受贿罪的受贿行为,必须符合下列条件:

(1)利用了本人原有职权或地位形成的便利条件。

(2)这种便利条件,必须是通过在职的国家工作人员具体完成的。这种便利条件与在职的国家工作人员的便利条件,是相互包容的、依存的。

(3)为请托人谋取利益。至于该利益是正当的,还是不正当的,以及是否真正谋取到了利益,均不影响受贿行为的成立。

(4)本人从中向请托人索取或非法收受财物。其中,所索取或非法收受财物的价值或使用价值,必须达到5千元起点。至于本人从中索取或非法收受到的财物,是否真正归本人所有了,并不影响受贿行为的成立。

2、为请托人谋取利益如系行为人不违背原职务的行为,则不论何种原因受贿未遂,均不宜追究离(退)休人员的受贿责任;为请托人谋取利益如系行为人违背原职务之行为,则不论何种原因受贿未遂,也应追究离(退)休人员的受贿责任。

3、请托人给予行为人的贿赂,应当是离(退)休人员所要求互相约定的财物。如有不同,行为人收受后,或请托人未按约定的期限给付行为人贿赂的,均不影响受贿罪的成立。

4、行为人在职期间为请托人谋取利益,但未向请托人要求或约定贿赂,而请托人在行为人离(退)休后出于感谢给予财物的,一般该离(退)休人员不构成受贿罪。但是,如果行为人违背原职务为请托人谋取利益,且明知请托人是因此而给予数额较大财物的,则不因为行为人的离、退休,而影响其构成受贿罪。

5、对于离、退休人员被重新聘用,并依法从事公务中而为的受贿行为,应按受贿罪论处。

6、对于在职时受贿,而离职后为请托人谋利,或者在职时为请托人谋利,而离职后索取、接受财物的,应按受贿罪论处。

单纯受贿行为之定行是怎样的_事后受贿应以受贿罪论处吗?受贿怎么处罚?什么是受贿?

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白杨律师

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