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商业贿赂属于行政管理范畴吗_商业贿赂与回扣的区别是什么?商业贿赂案例分析?

2020年09月25日 2点热度 0人点赞 0条评论

商业贿赂案例分析?商业贿赂与回扣的区别是什么?商业贿赂属于行政管理范畴吗_商业贿赂犯罪案件容易查处吗??

商业贿赂属于行政管理范畴吗?

一、商业贿赂属不属于行政管理范畴

商业贿赂如果没有构成犯罪的情况下属于行政管理的范畴,如果构成犯罪的,就属于刑事管辖的范畴。

《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》

第四条任何单位或者个人在销售或者购买商品时不得收受或者索取贿赂。第六条经营者销售商品,可以以明示方式给予对方折扣。经营者给予对方折扣的,必须如实入帐;经营者或者其他单位接受折扣的,必须如实入帐。

本规定所称折扣,即商品购销中的让利,是指经营者在销售商品时,以明示并如实入帐的方式给予对方的价格优惠,包括支付价款时对价款总额按一定比例即时予以扣除和支付价款总额后再按一定比例予以退还两种形式。

本规定所称明示和入帐,是指根据合同约定的金额和支付方式,在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务帐上按照财务会计制度规定明确如实记载。第九条经营者违反本规定以行贿手段销售或者购买商品的,由工商行政管理机关依照《反不正当竞争法》第二十二条的规定,根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款,有违法所得的,应当予以没收;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

有关单位或者个人购买或者销售商品时收受贿赂的,由工商行政管理机关按照前款的规定处罚;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

第十条商业贿赂行为由县级以上工商行政管理机关监督检查。

二、商业贿赂行为的特征

(1)主体是经营者,赌赂对方单位或者个人。作为商业贿赂主体的经营者不限于法人,除法人外,还包括其他组织和个人。法人也不限于企业法人,还包括从事经营活动的事业单位法人、社会团体法人。

(2)目的是为销售商品或者购买商品,即为达到商业目的,通过贿赂手段,获取优于其他经营者的竞争地位。

(3)手段有两类,即财物手段和其他手段。当然,商业贿赂与其他贿赂都属于贿赂的范畴,触犯刑律的都要给予刑事制裁,但在行政责任上是不同的,商业贿赂由工商行政管理机关根据(反不正当竞争法)给予行政处罚,其他贿赂要受党纪政纪处分。

商业贿赂中行贿者的动机是谋取商业利益,它是随着商品经济的发展而产生、蔓延开来的一种负面经济现象。根据《联合国反腐败公约》,它又是一种腐败行为,对我国社会主义制度的危害表现在:

1.造成经营者之间的不平等竞争,破坏了公平竞争秩序,它使市场竞争变成贿赂、人情及关系网的恶性博弈。

2.造成物价虚高,特别是一些医药企业实行高定价、高回扣,加重了国家和群众的负担。

3.严重败坏了社会道德和行业风气。

4.通过商业贿赂,假冒伪劣商品流入市场,使制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动有可乘之机,消费者深受其害。

5.妨碍了质量、价格、技术、服务等效能竞争手

以上知识就是小编对“商业贿赂属不属于行政管理范畴”问题进行的解答,商业贿赂如果没有构成犯罪的情况下属于行政管理的范畴,如果构成犯罪的,就属于刑事管辖的范畴。如果需要找律师咨询法律方面的问题,欢迎到王海英律师网进行法律咨询。

商业贿赂属于行政管理范畴吗——商业贿赂与回扣的区别是什么?

商业贿赂与回扣的区别是什么

1、并非所有的回扣都构成商业贿赂

如上所述,回扣包括两种:一种是账外暗中的回扣,即《暂行规定》的规定;另一种是“账内明示”的回扣,即回扣记入正规财务账,并且有据可查,如发票、合同中都有明确的表示。两种回扣方式中,账外暗中是法律所禁止的行为,而账内明示是法律所允许的方式。其中,只有账外暗中的回扣才构成商业贿赂,属于不正当竞争的违法、犯罪行为。

2、回扣仅是商业贿赂的一种表现方式

由于很多人片面理解了《反不正当竞争法》、《暂行规定》的规定,时常能听到商业贿赂就等同于回扣的声音,这种观点需要加以更正。的确,商业贿赂较为典型的客观表现形式是账外暗中给予或收受“回扣”,但这不过只是商业贿赂的一种形式。商业贿赂还包括其他类型的贿赂方式,如直接送以财物、其他利益来购买或销售商品;如买方为购得紧俏商品而给予卖方的金钱、财物等等。如果在审计实践中,或其他行政执法、司法裁判中只针对回扣来查处商业贿赂的,这将遗漏很多的商业贿赂案件。

商业贿赂中的回扣如何认定

回扣是商业贿赂的主要表现形式,也是我国目前商业贿赂专项整治的重点。因此正确认定回扣的定义与特点,回扣的表现形式,合法回扣和非法回扣,就显得益发重要。

回扣是指经营者销售商品时在账外暗中以现金、实物、或者其他方式退给对方单位或者个人一定比例的商品价款。要正确理解回扣的定义就必须明确什么是“账外暗中”。“账外暗中”指未在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务账上按照财务会计制度规定明确如实记载,包括不记入财务账、转入其他财务账或者作假账等。

回扣具有以下特点:第一,回扣仅存在于商品或者劳务买卖关系中,其他经济关系中的类似现象不能称之为回扣。在签订建筑工程承包合同过程中,投标人中的中标者向招标人给予回扣的,属于劳务买卖关系中的回扣。第二,回扣只能由卖方支付,而且只能是从买方所付的款项中提出一部分返回给对方。所以,买方为了购买紧俏商品而向卖方提供的款项,不是回扣。第三,回扣的收受者只能是买方本身或者其经办人。其中的买方既可能是单位,也可能是自然人。当买方是单位时,回扣的收受者既可能是单位,也可能是单位的经办人,当买方是自然人时,回扣的收受者就是该自然人,但也不排除受委托为自然人购买商品的人收受回扣的现象。因此,当卖方将得到的价款留出一部分给第三者时,也不是回扣。

回扣是否有“合法回扣”和“非法回扣之分”?在这个问题上有不同的观点,有人认为如果是明示入账的回扣就是正当,合法的,如果是账外暗中就是不正当的、非法的。但是笔者认为根据回扣的定义,“账外暗中”是回扣的构成要件之一,明示入账就不属于回扣,而可能是一种折扣或者是让利。并且如果将回扣作出合法与非法的划分又模糊了回扣和折扣之间的区别。

关于回扣和商业贿赂,实际进行区分其实也是很有必要的,毕竟二者存在交叉的地方,而要是在收受了回扣之后并没有入账的话,则此时就属于商业贿赂了。在我国,《刑法》中规定有商业贿赂罪,此时就要注意看是否涉嫌构成商业贿赂犯罪。以上内容就是相关的回答,如果您还有其他法律问题的可以咨询王海英律师网相关律师。

商业贿赂属于行政管理范畴吗——商业贿赂案例分析?

法院一审认为,被告作为工商行政管理机关,有权对构成商业贿赂的行为进行处罚,被告所作的处罚决定,认定事实清楚,适用法律正确,程序合法,遂判决维持被告工商局作出的对原告的处罚。

法院宣判后,原告不服,提起上诉,后在二审审理期间撤回上诉。

本案所涉及的主要法律问题是如何界定商业贿赂行为。

我国反不正当竞争法对于商业贿赂行为有法律规定,该法第八条第一款规定:“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品,在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的,以行贿论处;对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的,以受贿论处。”从该条款规定可以看出,我国法律对商业贿赂行为的规定过于原则,对其内涵、界定都缺乏明确的规定,这也给司法实践造成了商业贿赂如何认定的难题。

商业贿赂的概念和构成要件

商业贿赂行为是不正当竞争行为的一种,国家工商局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第二条规定:“本规定所称商业贿赂,是指经营者为销售或购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。”商业贿赂是指经营者以排斥竞争对手为目的,为使自己在销售或购买商品或提供服务等业务活动中获得利益,而采取的向交易相对人及其职员或其代理人提供或许诺提供某种利益,从而实现交易的不正当竞争行为。

商业贿赂有严格的构成要件:

其一,商业贿赂主体是经营者。商业贿赂的主体必须是经营者,未在工商行政管理机关登记注册、非经营者不能成为商业贿赂的主体。

商业贿赂属于行政管理范畴吗——商业贿赂犯罪案件容易查处吗??

观察近年来司法机关处理的商业贿赂案件,可以看出查处商业贿赂犯罪案件,并不是一件容易的事:

1、法律界定问题:认真分析我国的商业贿赂查处历程,经历了一个从无到有、到完善的过程,但不可否认的是,立法的步伐总是跟不上犯罪的发展。

很多时候,都是在问题很严重的时候,匆匆立法、匆匆查处。因此,很多贿赂案件就在这样的过程中慢慢消耗、消化,具体到司法环节,就是该立案的不立案;该做犯罪处理的作了行政处理;该起诉的不起诉;该判刑的不判刑;该实刑的被缓刑,该重刑的被降格……

2、具体的执法变异:现行法律规定,受贿5000元、行贿10000元达到立案起刑标准,但这个标准仅仅是法律层面上公布的,具体到一些地方,就有了自己的内控标准。这个内控标准远高于公布标准,至于执行哪个标准,则完全是地方行政长官的问题。

3、取证问题:通常情况下,行贿受贿就是一对一的过程,习惯上称为:“天知地知,你知我知,只要你不说,我不说,没有人知道。”而每一个当事人,都在想方设法为自己的不光彩行为极力保密,同时,作为证人证言,其可靠程度,远远低于物证、书证等其他形式的证据,所以,就出现了现实中不断的“做减法,降数额”。

个别案件,甚至因为关键证人的证词无法取到,或者突然改变,导致案件流产。

4、管辖渠道问题:商业贿赂违法,首先是不正当竞争行为,由工商行政机关管辖,而达到犯罪的案件,则分别由检察机关和公安机关各自管理。这就难免存在该移交的不移交问题,给当事人留下了消化处理的机会。

5、潜规则和地方保护主义问题:毫无疑问,能够行贿受贿的,不是有职权的官员(包括企业中的管理者),就是有钱人,这个群体,很容易和当地政府行政、司法机关存在较为紧密的关系,如果其中某一个被打击、处理,那么,就很容易产生来自行政上的干涉,造成案件进展困难。比如,因为行贿受贿要处理当地一个纳税大户或者是重要官员时,很难断定具体的办案机关能“独立办案”。(于*泉律师lawyeryu999@163.com)

商业贿赂属于行政管理范畴吗_商业贿赂与回扣的区别是什么?商业贿赂案例分析?商业贿赂犯罪案件容易查处吗??

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刘华华律师

擅长领域: 刑事辩护、婚姻诉讼、继承纠纷