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村长可以构成挪用公款吗_挪用公款罪怎么处罚?什么叫挪用公款罪?

2020年10月24日 30点热度 0人点赞 0条评论

什么叫挪用公款罪?挪用公款罪怎么处罚?村长可以构成挪用公款吗_挪用公款尚未使用构成挪用公款罪吗?

村长可以构成挪用公款吗?

村长可以构成挪用公款吗

村长不可以构成挪用公款,可以构成挪用资金罪,村委会属于基层自治组织,不是国家机关工作人员,属于其他单位人员,不构成挪用公款罪。

相关法律知识

《中华人民共和国刑法》

第三百八十四条【挪用公款罪】国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大、进行营利活动的,或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的,是挪用公款罪,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

大家看完本文之后我们要知道是可以的,因为村长也是国家的公务人员就构成了挪用公款罪的主体,因此大家要知道在这方面的法律规定,才能深入了解挪用公款罪的一些常识。如果您有其他相关问题,欢迎咨询王海英律师网专业律师。

村长可以构成挪用公款吗——挪用公款罪怎么处罚?

涉嫌下列情形之一的,应予立案:

1、挪用公款归个人使用,数额在5千元至1万元以上,进行非法活动的;

2、挪用公款数额在1万元至3万元以上,归个人进行营利活动的;

3、挪用公款归个人使用,数额在1万元至3万元以上,超过3个月未还的;

各省级人民检察院可以根据本地实际情况:在上述数额幅度内,确定本地区执行的具体数额标准,并报最高人民检察院备案。“挪用公款归个人使用”,既包括挪用者本人使用,也包括给他人使用。多次挪用公款不还的,挪用公款数额累计计算,多次挪用公款并以后次挪用的公

款归还前次挪用的公款,挪用公款数额以案发时未还的数额认定。

挪用公款给其他个人使用的案件,使用人与挪用人共谋,指使或者参与策划取得挪用款的,对使用人以挪用公款罪的共犯追究刑事责任。

我国《刑法》第三百九十五条规定:国家工作人员的财产或者指出明显超过合法收入,差额巨大的,可以责令说明原因。本人不能说明其来源是合法的,差额部分以非法所的论,处五年以下有期徒刑或者拘役,财产的差额部分予以追究。

本条文规定了巨额财产来源不明罪,设立该罪的目的是为了完善贪污贿赂犯罪规定体系,维护国家机关的廉政形象和威信。但由于该条文规定过于单一,没有数额情节的规定和相应的处罚幅度,使得在司法实践中反而出现与立法本意相反的问题:

一、有悖于刑法的罪刑相适应原则。罪轻刑轻,罪重刑重,罪刑相当,罚当其罪是我国刑法的基本原则。但由于该罪只规定了一个处罚幅度,就会出现犯罪情节轻重不同,而处罚相同的现象,导致罪刑失衡,也不利于司法实践的操作。

二、不利于对贪污贿赂犯罪的打击。我国刑法对贪污贿赂犯罪的处罚标准采用了“分段”式的规定,即对不同的贪污贿赂数额,规定不同的处罚标准。分5000元以下、5000元至5万元、5万至10万元、10万元以上四个情节。按照刑法的规定,对于贪污贿赂数额在5000元至5万元之间的,要判处一年以上七年以下有期徒刑,情节严重的处七年以上十年以下有期徒刑。贪污贿赂数额10万元以上,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,情节特别严重的处死刑。而根据最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》规定,涉嫌巨额财产来源不明,数额在三十万元以上的,应予立案侦查。这样,部分贪污贿赂犯罪嫌疑人受到查处时,避重就轻,拒不交代财产的来源,而贪污贿赂犯罪的隐蔽性、复杂性,证据的单一性加大了查实财产来源的难度,致使财产来源根本无法查清。

因此,笔者认为,为了遵循罪刑相适应的刑法原则,以及加大对贪污贿赂犯罪的打击力度,对巨额财产来源不明罪也应比照贪污贿赂犯罪的量刑情节,规定与数额大小相适应的法定处罚情节,并适当加大量刑幅度,加大对该罪的打击力度。

村长可以构成挪用公款吗——什么叫挪用公款罪?

挪用公款罪的含义

根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定,挪用公款罪是指国家工作人员,利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大、进行营利活动的,或者挪用公款数额较大、超过3个月未还的行为。

挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的,从重处罚。

挪用公款罪的主体是特殊主体,即国家工作人员,这里所说的国家工作人员与前述贪污罪中国家工作人员的内涵、外延基本相同。同样具有特定性和公务(职务)性。

构成挪用公款罪的国家工作人员包括:在国家机关中从事公务的国家工作人员。在国有公司、企事业单位和人民团体中从事公务的人员;受国有单位委派到非国有单位中从事公务的人员;其他依照法律从事公务的人员。

哪些行为属于挪用公款归个人使用?

所谓挪用公款归个人使用,既包括由挪用者本人使用,也包括由挪用者交给、借给他人使用。具体来说,挪用公款归个人使用的行为可包括以下三种情况:

(一)挪用公款归个人使用进行非法活动的行为。

这里所说的非法活动是指挪用公款供个人或他人进行走私、赌博等违法犯罪活动。对这种情况的定罪,没有要求挪用公款的数额要达到较大,也没有规定挪用达到多长时间。根据相关司法解释,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,以五千元至一万元为起点;挪用公款归个人进行营利活动的或挪用公款归个人使用超过三个月未还的,以一万元至三万元为起点。如果挪用公款未达到以上标准的,一般可不认为构成犯罪。

(二)挪用公款归个人进行营利活动,并且数额较大的行为。

这是指挪用数额较大的公款作为挪用人或者他人进行营利活动的资本,如挪用人本人或者他人将挪用的公款用于生产、经营、买房出租,作为个人参与企业经营活动的入股资金,存人银行或者借给他人而个人取利等,如果行为人挪用公款后,为私利以个人名义将挪用的公款借给企业事业单位、机关、团体使用的,不管这些单位是合将其挪用的公款用于营利活动,都应视为挪用公款归个人使用进行营利活动,而不能认为属于挪归公用。这里的数额较大以挪用公款一万元至三万元为起点,以挪用公款l5万至20万元为数额巨大的数额起点。对于这种挪用公款数额较大的公款归个人进行营利活动的,法律既没有要求挪用公款要达到多长时间,也不要求行为人营利的目的要真正达到。但如果行为人在案发前已部分或者全部归还本息的,可以分别情节,从轻处罚,情节轻微的,可以免除处罚。

(三)挪用公款归个人用于上述非法活动、营利活动以外的用途,并且数额较大,超过三个月未还的行为。

这种情况既要求挪用公款要达到一定数额。也要求挪用公款要达到一定时间。这里的数额较大也是以一万元至三万元为起点,以15万元至20万元为数额巨大的数额起点。如果挪用公款数额较大,超过三个月,在案发前已全部归还本金的,可以从轻处罚或减轻处罚。给国家、集体造成的利益损失应予追缴。挪用公款数额巨大,超过三个月,虽在案发前已全部归还本息的,从轻处罚。

挪用公款具有非法性

即行为人未经批准或许可(包括直接明示的许可或间接明示的默许),违反规章制度私自动用公款。其中,规章制度具有广泛性,因此,挪用的非法性具有两层含义:一是故意违反有关公款管理的规章制度,二是故意违反有关公款使用的规章制度,未经合法批准、许可。

挪用的本意,是指公款私用、移用、占用、借用。行为目的是为了使用,而非占有公款。其中,行为的目的包括:

(1)挪用公款归个人使用;

(2)挪用公款进行非法活动;

(3)挪用公款进行营利活动。

以上就是小编为大家讲解的关于挪用公款罪相关的处罚措施。挪用公款的现象十分严重,其导致的后果也是十分的明显,严重的败坏了市场的风气,对其的处罚不仅是民事处罚还有行政处罚。了解更多的法律知识请上王海英律师网进行专业的咨询。

村长可以构成挪用公款吗——挪用公款尚未使用构成挪用公款罪吗?

挪用公款尚未使用构成挪用公款罪吗

挪用公款尚未使用仍然构成挪用公款罪。

首先,从犯罪客体方面来讲,认定是否构成挪用公款罪,关键并不在于其是否实际使用了该公款,而在于公款的所有权中的使用权和占有权是否受到了侵犯。虽然没有实际使用,但是该公款已经脱离了单位的实际控制,单位对该公款的占有权和使用权实际上已经受到了侵犯,对挪用公款罪的客体的侵犯已经完成。

其次,正确认定持有公款行为的性质,应当从挪用公款罪的“挪”和“用”相互关系中具体分析。“挪”和“用”二者之间存在有主次之分,其中“挪”是主行为,“用”是从行为。因为公款被挪出单位后,对公款的所有者而言,该公款已经被使用,“挪”本身已经包含有归个人使用的内容,此时公款处于行为人的实际控制之下,单位根本就没有实际使用的可能;对行为人而言,将公款从单位挪出后,实际上已经占有、支配了该公款,其对公款的使用行为已经完成,所存在的差异只是是否按照自己原有的目的和预订的用途进行使用而已。即使没有按照原来的目的和预订的用途使用公款,其挪后的“持有”状态本身就是使用的一种方式。

最后,我国《刑法》依据不同的使用方式具有不同的社会危害性,规定了挪用公款罪三种使用方式的不同构成要件,但并不能因此表明“用”就是主行为。三种使用方式中,“归个人使用”是最基本的使用方式,除了“非法活动”和“营利活动”以外的所有使用方式,都属于一般的“挪用公款归个人使用”的方式。因此,挪出公款以后,虽然没有按照预定用途使用该公款,但是其“一直持有”这种使用方法已经属于挪用公款归个人使用,如果再具备“数额较大”和“超过三个月未还”的条件,就构成了挪用公款罪。

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