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渎职罪是故意犯罪吗_如何界定渎职罪的犯罪主体?广西资源县检察院查办民生渎职罪案占案件总数的80%?

2020年10月29日 26点热度 0人点赞 0条评论

广西资源县检察院查办民生渎职罪案占案件总数的80%?如何界定渎职罪的犯罪主体?渎职罪是故意犯罪吗_渎职罪最轻怎么处罚?

渎职罪是故意犯罪吗?

渎职罪是故意犯罪吗

渎职罪是故意犯罪,渎职罪中故意犯罪的有:

1.滥用职权罪

2.故意泄露国家秘密罪

3.徇私枉法罪

4.民事行政枉法裁判罪

5.执行判决裁定滥用职权罪

6.枉法仲裁罪

7.私放在押人员罪

8.徇私舞弊减刑假释暂予监外执行罪

9.徇私舞弊不移交刑事案件罪

10.滥用管理公司、证券职权罪

11.徇私舞弊不征少征税款罪

12.徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪

13.违法提供出口退税凭证罪

14.违法发放林木采伐许可证罪

15.非法批准征用、占用土地罪

16.非法低价出让国有土地使用权罪

17.放纵走私罪

18.商检徇私舞弊罪

19.动植物检疫徇私舞弊罪

20.放纵制售伪劣商品犯罪行为罪

21.办理偷越国(边)境人员出入境证件罪

22.放行偷越国(边)境人员罪

23.不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪

24.阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪

25.帮助犯罪分子逃避处罚罪

26.招收公务员、学生徇私舞弊罪

相关法律知识

《中华人民共和国刑法》

第三百九十七条 【滥用职权罪;玩忽职守罪】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。

国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。

对于这个问题我们都清楚了吧,在实际中渎职罪有的是故意犯罪,在法律上对于渎职罪就会有相应的处罚。这点就要大家做好相应的规定,从上面的内容介绍中就能看出来,大家就要做好相关的理解。如果您有其他问题,欢迎咨询王海英律师网专业律师。

渎职罪是故意犯罪吗——如何界定渎职罪的犯罪主体?

渎职罪,属于特殊主体犯罪,需要由国家工作人员实施了渎职行为,才能构成犯罪。对于渎职罪,需要由检察院进行立案侦查,人民法院进行审判。

一、刑法渎职罪主体法律规定之演进

我国刑法关于渎职罪主体的规定,在刑事立法与司法解释中存在着一个演进过程。1979年刑法在分则第八章专章规定了渎职罪,其犯罪主体为国家工作人员,而当时国家工作人员的范围十分宽泛,可以包括一切国家机关、企业、事业单位和其他依照法律从事公务的人员。1997年刑法全面修订,修订后的刑法渎职罪一章最大的变化就是将犯罪主体由“国家工作人员”修改为“国家机关工作人员”。由于刑法没有明文规定何谓国家机关工作人员,造成理论界对国家机关工作人员“身份论”和“公务论”(职权论)的争论不休,给司法部门在适用法律时带来很多困惑和不便,致使许多实际上履行着国家行政管理职能的人员的严重渎职行为难以受到刑罚的应有制裁。之后,最高人民法院和最高人民检察院以司法解释的形式针对司法实践中出现的问题作了一些具体规定,明确了如未被公安机关正式录用的人员、狱医;从事行政执法活动的事业编制人员;合同制民警;以及工人编制的乡(镇)工商所所长等,在依法履行职责过程中,都可成为渎职犯罪的主体。为了适应形势的变化,体现犯罪主体认定上的权责相统一,2002年12月28日,全国人大常委会通过了《关于刑法第九章渎职罪主体适用问题的解释》,该解释扩大了通常理解的渎职罪主体范围,确定了三类渎职罪的主体,即:

(1)在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员;

(2)在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员;

(3)虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员。

以上人员在代表国家机关行使职权时,有渎职行为,构成犯罪的,依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。

二、“从事公务”之解读

无论是司法解释还是立法解释,在界定渎职犯罪主体时,并不是看该主体在形式上是否具有国家机关工作人员的身份,而主要是以行为人在实际上是否从事了公务为判定标准。由此可以看出,我们正在摆脱单纯出身主义的“身份论”影响,开始更加看重职责主义的“公务论”。人们认识到,离开了行为人实际职权的所谓身份或者资格,事实上并没有多少刑法学的意义,只有拥有和实际行使着国家公务职权,履行国家行政管理事务,具有国家代表性和管理公共事务的特征,才决定着犯罪主体及其行为的性质。

应当说,“公务论”抓住了问题的本质,具有合理性。渎职犯罪是对国家机关正常管理秩序的背离,而管理秩序主要通过国家机关的公务行为形成,缺少公务的行为载体将使渎职犯罪主体成为“无本之源”。一般说来,公务是指与国家或集体相关的事务。刑法渎职罪主体所从事的公务,仅包括国家事务,即以国家、政府之名而为的行为。而从事公务是指代表国家对公共事务进行组织、领导、监督、管理的活动,包括政治、经济、军事、文教、卫生、体育、科技等各个方面的内容。那些不具备职权内容的劳务活动、技术服务工作,一般不认为是公务。

由此可见,作为渎职罪主体的国家机关工作人员应具备如下特征:第一,其活动在性质上系国家管理活动;第二,其从事国家管理活动时以国家名义开展,即其所从事的国家管理活动须以公权力为后盾;第三,其从事国家管理活动时须具有从事该活动的合法资格。因此说,认定国家机关工作人员应以公务性作为终极标准,“从事公务”是认定渎职罪主体的核心要素。

三、农村基层组织人员渎职犯罪主体之认定

2000年4月29日全国人大常委会《关于刑法第九十三条第二款的解释》规定了村民委员会等村基层组织人员在协助人民政府从事七项行政管理工作时,属于刑法第九十三条规定第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”,可构成贪污罪、挪用公款罪、受贿罪的主体。但该类人员在协助人民政府从事上述行政管理工作时的滥用职权、玩忽职守的行为造成损失,是否构成渎职犯罪主体,应当说是渎职犯罪中的空白,理论争论的焦点。2011年第五期的《反渎职侵权工作指导与参考》中,上海市人民检察院第二分院研究室在检察讲堂《农村基层组织人员职务犯罪疑难问题的司法认定》一文中认为农村基层组织人员不应作为渎职犯罪主体,也是这一期,工作研究《乡镇干部失职渎职犯罪的成因分析及侦查对策》中,河北省张家口市人民检察院反渎职侵权局立案查办的一批乡镇干部渎职案件,其中就包括村支书及其他村干部。司法实践中因认识的不同而导致结果的不同,严重影响了法律的统一性和权威性。

笔者认为,持此种观点的人,狭义理解立法本意,对“协助”和“委托”也过于拘泥于字面理解。前文已经阐明,渎职犯罪的主体,应以“公务”而不是“身份”论,依法取得,以国家名义从事国家管理活动,上述三个特征构成了作为渎职罪主体的国家机关工作人员的三个条件。村民委员会等村基层组织人员在协助人民政府从事七种行政管理工作时,其身份不再是基层群众性自治组织,已经从实质上转换成为依照法律规定以政府名义进行行政管理的管理机关,“协助”是一种政府管理行为的延伸,属于公权力,是人民政府的一种行政管理权。纵使“协助”只是起“协同”、“辅助”作用,也不能否定其国家公权力的本质。换一个角度看,国有公司、企业、事业单位人员在犯刑法第八章规定之罪时,按第八章所列之罪追究责任,但其渎职的行为未因其准国家工作人员的身份而纳入到刑法第九章规定的渎职犯罪中,而在刑法第三章破坏社会主义市场经济秩序罪中作了专门规定,这部分人员所以不成为第九章渎职罪的主体是因为其所行使的权力并不是国家的公权力。但当这部分人员依照法律的规定履行与国家机关工作人员相同性质的权力时,也可以成为渎职犯罪的主体。相同道理,村委会等基层组织人员在代表国家行使国家的管理权力时符合全国人大常委会对第九章渎职罪主体适用问题的解释中扩大部分的要求,可以成为渎职犯罪主体。

随着城市建设的发展,农村改革的深入,村委会等农村基层组织人员在土地征用、拆迁补偿费用的管理、惠农资金的管理过程中扮演着重要角色,他们直接服务于群众,在群众和政府之间起着桥梁和纽带作用,近年来这类人员随意使用权力超越职权范围或严重不负责任,致使公共财产和人民利益遭受重大损失的案例时有发生,“按照权利与义务相统一,行使职权和承担责任相平衡”原则,建议立法做村委会等农村基层组织人员的渎职犯罪主体身份作出明确规定。

无论是司法解释还是立法解释,在界定渎职犯罪主体时,并不是看该主体在形式上是否具有国家机关工作人员的身份,而主要是以行为人在实际上是否从事了公务为判定标准。如果你情况比较复杂,王海英律师网也提供律师在线咨询服务,欢迎您进行法律咨询。

渎职罪是故意犯罪吗——广西资源县检察院查办民生渎职罪案占案件总数的80%?

资源县检察院把查办渎职犯罪案件作为惩治腐败的工作重点,加大了查办渎职犯罪案件的力度,创新工作机制,拓展案件线索渠道,先后与纪检监察、水利局、国土局、建规局、农业局、市容局等行政执法部门建立联系点,经常走访,互通信息,寻找案件线索。如在与县纪委的沟通交流中,发现县自来水公司和县粮食局的相关领导人员涉嫌渎职犯罪案件线索,立即与相关人员协商,要求把这两条线索移交到该院,在对上述两条线索进行仔细分析后,认为两条线索成案的可能性较大,遂进行立案侦查,最终对资源县自来水公司领导立案2件2人,对资源县粮食局领导立案2件2人,为该院查办渎职犯罪案件打开了局面。为提高案件成功率,充分运用办案侦查一体化机制,对那些案情复杂,涉及人数较多的渎职案件,主动请求市院反渎局支持,由市反渎局领导及业务骨干亲自参与指挥,并抓住时机讯问犯罪嫌疑人,对犯罪嫌疑人形成强大的心理压力,并一举突破其心理防线,如实交代犯罪事实。办案侦查一体化机制为顺利突破案件起到了重要的作用。

通过查办一系列渎职案件,打出了资源县检察院的声势,有效震慑了腐败分子,实现了法律效果与社会效果的有机统一。

渎职罪是故意犯罪吗——渎职罪最轻怎么处罚?

渎职罪最轻怎么处罚

渎职罪属于种类犯罪,具体最轻怎么处罚,需要根据具体所触犯的罪名进行定罪量刑,满足从轻条件的,适用最轻刑罚规定。

渎职罪是指国家机关工作人员利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,妨害国家机关的正常活动,损害公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖,致使国家与人民利益遭受重大损失的行为。刑法规定渎职罪是为了保护国家机关的正常活动以及公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖。

犯罪构成:

主体要件

渎职罪的犯罪主体限定为国家机关工作人员。国家机关包括权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关,党委、政协、企事业单位、群团组织都不属国家机关范畴,司法实务中出现了协管、协警及治安联防人员受国家机关的委托从事公务的现象。为此:

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九章渎职罪主体适用问题的立法解释规定:在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员,或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员,或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员在代表国家机关行使职权时有渎职行为,构成犯罪的,依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。

《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定的司法解释》中将国家机关工作人员作了进一步的扩大解释:在乡(镇)以上中国共产党机关、人民政协机关中从事公务的人员视为国家机关工作人员。

客体要件

渎职罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。国家机关包括权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关。

主观要件

渎职罪的主观方面大多数出于故意,少数出于过失。故意与过失的具体内容因具体犯罪不同而不同。本章犯罪没有目的犯。

客观要件

渎职罪的客观方面表现为利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。

渎职罪属于种类犯罪,具体最轻怎么处罚,需要根据具体所触犯的罪名进行定罪量刑,满足从轻条件的,适用最轻刑罚规定。渎职罪的主观方面大多数出于故意,少数出于过失。

如果你情况比较复杂,王海英律师网也提供律师在线咨询服务,欢迎您进行法律咨询。

渎职罪是故意犯罪吗_如何界定渎职罪的犯罪主体?广西资源县检察院查办民生渎职罪案占案件总数的80%?渎职罪最轻怎么处罚?

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