滥用职权造成的损失能追缴吗_行政滥用职权有哪些表现形式？滥用职权罪能判多少年？

滥用职权罪能判多少年？？行政滥用职权有哪些表现形式？滥用职权造成的损失能追缴吗_滥用职权罪主体应包括村官吗？

滥用职权造成的损失能追缴吗？

滥用职权造成的损失能追缴吗

滥用职权造成的损失能追缴。一般由司法机关全部追缴。

滥用职权造成的损失能追缴吗——行政滥用职权有哪些表现形式？

一、违背法定宗旨。违背法定宗旨是指行政主体因受不当动机和目的支配致使行政行为背离法定目的和利益。它有两个构成要件：主观上，行政主体有不正当的动机和目的，或虽无恶意，但因疏忽、过于自信等导致行为目的与法定目的不一致;客观上，造成了背离法定目的和利益的结果。具体包括：

(1)行政主体出于私人利益或所属小集团的利益而使行为目的与法定目的不一致。

(2)行政主体考虑了不相关的因素或者没有考虑相关的因素而导致了与法定目的不一致。

(3)行政主体的目的虽是为了公共利益，但不符合法律授予这项权力的目的。

如市政府为了改进街道和交通有权强制征购土地，但如利用强制征购土地的权力以达到取得土地增值的利益，则不符合法律授予该项职权的目的。

二、不一致的解释和反复无常。不一致的解释是指行政主体对不确定法律概念的解释不符合该项立法的精神和价值目的，不符合社会公认的基本准则。具体包括：

(1)前后矛盾的解释。

(2)任意扩大或缩小的解释。

(3)与规范性文件对不确定法律概念所作的政策性解释相违背。

而反复无常则是指行政主体在事实和其他情况没有变化时，因其他因素的影响，经常变换自己的主张和目的，以达到非法的目的。行政行为应具有公定力和拘束力，如为自己的目的而随意变化，也构成权力的滥用。

三、行政不作为。行政不作为是指行政主体不履行公共义务或拖延履行公共义务。依我国行政诉讼法第四条第三项的规定，如果法律没有明文规定行政行为期限，或规定了一定的行为幅度，致使行政主体享有一定的自由裁量权，而在这种自由裁量范围内，行政主体有不正当的迟延或不作为，这便属于行政滥用职权。具体情形包括：

(1)行政主体对没有法定期限的事项不明确表态、保持模棱两可的态度、提出相对人不能接受的条件从而拖延办理。

(2)在法定期限内对于客观上需要紧急处理的事项不及时办理而导致相对人蒙受损失的，也视为拖延履行处理。

由此可见，行政不作为和滥用职权有重合的部分，对该部分应纳入到行政滥用职权而予以审查。

四、不正当的程序。行政主体违反法定程序的行政行为属违法行为，只有在程序领域享有自由裁量权的情况，才会发生不正当的程序。通常包括以下情形：

(1)严重失当的步骤，包括必要步骤的省略，必要步骤的颠倒，恣意增加步骤等。

(2)非常不得体的方式。

(3)选择一种司法程序代替行政程序。

五、比例失衡。我国行政法上有个平衡原则，针对的是自由裁量过程中各种利益、价值的权量与平衡。比例失衡具体表现为行政行为显失公正：

(1)对被管理人的权利作限制性的决定时，必须考虑所限制的权利与所维护的利益之间的比例平衡。

(2)在给予行政处罚时必须考虑所用措施与被管理人的违法行为的严重性之间的对应关系。这一点已在行政处罚法第四条法律化了。

对于行政滥用职权，我们不但要加强对其的立法和行政(程序)控制，更重要的是要对其进行司法审查，将其纳入到司法救济的范畴。

滥用职权造成的损失能追缴吗——滥用职权罪能判多少年？？

滥用职权罪量刑标准

犯滥用职权罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

根据本条第2款规定，徇私舞弊犯滥用职权罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

三年以下有期徒刑、拘役法定基准刑参照点

构成滥用职权罪，具有下列情形之一的，为有期徒刑一年，每增加情形之一的，刑期增加六个月。具有下列情形之一且情节较轻的，为有期徒刑六个月或拘役。

(一)造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者轻伤5人以上的;

(二)造成直接经济损失20万元以上的;

(三)造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的;

(四)严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的;

(五)其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形;

(六)徇私舞弊，具有上述情形之一的。

五年以下有期徒刑法定基准刑参照点

国家机关工作人员徇私舞弊，以滥用职权罪论处的，具有第一百七十一条规定的情形之一的，为有期徒刑二年，每增加情形之一的，刑期增加一年。具有情形之一且情节较轻，为有期徒刑六个月或拘役。

三年以上七年以下有期徒刑法定基准刑参照点

具有下列情形之一的，为有期徒刑四年，每增加情形之一的，刑期增加一年：

(一)致人死亡2人以上，或者重伤5人以上，或者轻伤10人以上的;

(二)造成直接经济损失50万元以上的。

具有下列情形之一的，为有期徒刑五年;同时具有两个情形的，为有期徒刑六年;情节严重的，为有期徒刑七年：

(一)致人死亡5人以上，或者重伤10人以上，或者轻伤20人以上的;

(二)造成直接经济损失100万元以上的。

五年以上十年以下有期徒刑法定基准刑参照点

国家机关工作人员徇私舞弊，以滥用职权罪论处的，具有第一百七十三条第一款规定的情形之一的，为有期徒刑六年，每增加情形之一的，刑期增加二年。

前款人员犯滥用职权罪，具有第一百七十三条第二款规定的情形之一的，为有期徒刑八年;同时具有两个情形的，为有期徒刑九年;情节严重的，为有期徒刑十年。

滥用职权造成的损失能追缴吗——滥用职权罪主体应包括村官吗？

2000年4月29日，全国人大常委会就村民委员会等村基层组织人员(以下简称村官)成立贪污罪、挪用公款罪、受贿罪作出解释，《刑法修正案(六)》(2006年6月29日)就公司、企业以外的其他单位人员，包括村民委员会等村基层组织人员的受贿行为也作出了明确规定。相比之下，2002年12月28日全国人大常委会关于渎职罪主体适用问题的解释却没有把村官规定为渎职罪主体。笔者认为，对村官滥用职权、玩忽职守且造成严重后果的行为应予以犯罪化，即滥用职权罪、玩忽职守罪的犯罪主体应包括村官。理由如下：

第一，村官滥用职权、玩忽职守且造成严重后果的渎职行为与贪污罪、受贿罪、挪用公款罪在本质上是相同的，都具有严重的社会危害性和常发性。尤其在土地管理、计划生育管理等领域，一些村官严重损害农民利益的事件时有发生，已引起人民群众的强烈不满和干群矛盾的尖锐对立，导致群体上访事件不断发生。由此可见，村官滥用职权、玩忽职守且造成严重后果的渎职行为具有严重的社会危害性。

第二，村官滥用职权、玩忽职守且造成严重后果的渎职行为予以犯罪化符合立法条件，不存在代替刑罚的适当方法。村官严重渎职行为与其实施的贪污贿赂犯罪一样，已经超过社会的容忍限度;目前，现有法律不能充分保护农民群众的法益，只有刑法能担当保护法益、禁止村官严重渎职行为的重任。立法机关应放弃对这种行为的容忍，将其上升为刑法规制的对象。

总之，随着村级管理事务不断扩大，村官滥用职权等行为有必要在法律上进一步明确界定，可由全国人大常委会以立法解释方式进行：“村基层组织人员是依照《村民组织法》行使管理公共事务职能的人员，在行使自治职权时，有滥用职权或玩忽职守行为，构成犯罪的，依照刑法滥用职权罪或玩忽职守罪追究刑事责任。”

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