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玩忽职守罪职责范围_什么是玩忽职守罪,应当如何处罚?玩忽职守罪立案标准是什么?

2020年11月01日 2点热度 0人点赞 0条评论

玩忽职守罪立案标准是什么?什么是玩忽职守罪,应当如何处罚?玩忽职守罪职责范围_玩忽职守罪的主体是什么?

玩忽职守罪职责范围?

玩忽职守罪职责范围

据目前立法及有关司法解释,玩忽职守罪中的职责并不清晰,既无特定职业领域的限制,也无职责的规范表现形式的要求,这使得对于职责的界定完全交由法官自由裁量。

当前,刑法学界一般将玩忽职守罪中的职责等同于滥用职权罪中之职权,并进而将其范围理解为“不仅包括法定的职务权限,而且包括根据惯例、基于国情等形成的职务权限”。按此观点,可能存在以下问题。第一,法定职责的范围确定依据何在?我国刑法第九十六条规定,本法所称违反国家规定是指违反全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定,国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令。如果说,将法定职责中的“法定”理解为“国家规定”,那么地方性法规、规章(包括部门规章和地方性规章)中规定的职责,能否归入法定的职责范围?其依据和限度又是什么?第二,在职责的法定范围内,除了工作职责外,还存在原则性的职责规定、行业形象规范与职业操守等,这些所谓概括性的职责是否能够作为玩忽职守罪的职责内容?第三,根据惯例、国情所形成的职务权限以及各机关内部根据职位传统所形成的职务权限能否得以承认?如果承认,这类职责范围及限制是什么?

上述问题如果不解决,而不加甄别地一概对职责予以肯认的话,势必会使玩忽职守罪沦为一个新的口袋罪。实际上,这一趋势已经在刑事立法和司法中显现了出来。

明确职责范围的建议

一、地方性法规、自治条例和单行条例、地方规章所创设的职责可以在宪法、法律、行政法规所规定的职责范围内进行补充、细化。基于我国当前在税务征收领域、房屋征收拆迁领域、农林牧渔业等专项资金补偿领域、地方性规范文件广泛存在的现状,一概否认地方性法规、自治条例、单行条例和地方性规章创设“职责”的权限,是不现实的。但根据立法法的相关规定,这些规范性文件只能在上位法,即宪法、法律、行政法规所规定的职责范围内进行补充和细化,而不得与上位法所规定的职责相抵触。否则,不能作为玩忽职守罪的职责来源。

二、法定职责必须明确,具有可执行性,原则性的职务条款不得作为职责的范围。即使上述法律规范可以作为玩忽职守罪的职责渊源,但并不是说,其记载的所有有关职务的条款均可以作为职责的来源,如果其规定的是原则性职务条款,则不能作为职责的渊源范围。

三、按照国情、职业惯例、国家机关惯例、内部决定和命令所确定的职责,必须在该国家机关内部有明文规定,是在法定职责范围内的补充和细化,且不能超越该职业人员的预测可能性。根据公务员法规定,各机关依照确定的职能、规格、编制限额、职数以及结构比例,设置本机关公务员的具体职位,并确定各职位的工作职责和任职资格条件。由此,国家机关有权将国情、职业惯例、国家机关惯例、单位内部决定和命令所形成的“非成文”性职责设置为本单位内部各机关工作人员的工作职责,但其受于以下三个条件:一是必须予以成文化;二是不能超越或与法定的职责范围相抵触;三是不能超越该职业内部一般人员的预测可能性,且该职责的完成必须在该职业内部一般人看来具有可行性。

四、必须依据工作规范,而非职业操守、形象规范与单位内部事务性的规定。根据对职责的日常理解,可以分为工作规范(包括程序性工作规范)、形象规范和相关职业操守。玩忽职守罪的职责必须是相关国家机关工作人员所必须遵循的工作规范,包括行政规范和程序规范,而不能是职业操守与形象规范。原因在于,职业操守和形象规范是一种道德性的宏观规定,其是对该职业群体的个人素质的制约,而不涉及工作职责。同理,国家机关内部制定的纯粹日常事务性规定亦不应作为玩忽职守罪的职责来源。

五、不能依职务、岗位和签字确定职责。在当前司法实务中,往往依职务、岗位和是否签字作为认定职责的标准。但在实际工作中,行为人处于某职务地位,但并不代表其就具备了相应的职责,而由于公务的程序性要求,一项工作可能需要经过若干岗位人员签字,另外,不同岗位的人员也经常进行抽调,如果行为人临时在彼岗位执行任务,对于在原岗位相关事项中出现的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”的情形,则不应负刑事责任。总之,单纯形式地以职责、岗位和签字来定职责,易违背刑法中的责任主义原则。

以上就是对你提出的问题的回答,玩忽职守罪在他的职责方面是没有具体的规定的,这点在上文中有不错的解释,在做国家人员的时候就必须对得起自己的职位,所以必须是认真的负责,要是到了这个位置还是懈怠的,一般都是开除。你可以咨询王海英律师网律师。

玩忽职守罪职责范围——什么是玩忽职守罪,应当如何处罚?

什么是玩忽职守罪,应当如何处罚

玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任,不履行、不正确履行或者放弃履行其职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的犯罪。

构成玩忽职守罪必须具备以下条件:

1、本罪的犯罪主体是国家机关工作人员,即国家权力机关、行政机关、司法机关、军队、政党中从事公务的人员。

2、本罪在主观方面是一种过失。

3、本罪在客观方面表现为不履行、不正确履行或者放弃履行职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

4、只有致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,才能构成犯罪。

《刑法》有关玩忽职守罪的条文规定:

第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。

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玩忽职守罪职责范围——玩忽职守罪立案标准是什么?

玩忽职守罪立案标准是什么

玩忽职守犯罪立案标准包括造成一人以上死亡、造成直接经济损失三十万以上或者导致相关企业停产停业及造成严重社会影响的等。相关部门工作人员玩忽职守,会被公安机关立案侦查,追究法律责任。

《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》

(二)玩忽职守案(第三百九十七条)

玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任,不履行或者不认真履行职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

涉嫌下列情形之一的,应予立案:

1.造成死亡1人以上,或者重伤3人以上,或者重伤2人、轻伤4人以上,或者重伤1人、轻伤7人以上,或者轻伤10人以上的;

2.导致20人以上严重中毒的;

3.造成个人财产直接经济损失15万元以上,或者直接经济损失不满15万元,但间接经济损失75万元以上的;

4.造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失30万元以上,或者直接经济损失不满30万元,但间接经济损失150万元以上的;

5.虽未达到3、4两项数额标准,但3、4两项合计直接经济损失30万元以上,或者合计直接经济损失不满30万元,但合计间接经济损失150万元以上的;

6.造成公司、企业等单位停业、停产1年以上,或者破产的;

7.海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任,造成100万美元以上外汇被骗购或者逃汇1000万美元以上的;

8.严重损害国家声誉,或者造成恶劣社会影响的;

9.其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

国家机关工作人员玩忽职守,符合刑法第九章所规定的特殊渎职罪构成要件的,按照该特殊规定追究刑事责任;主体不符合刑法第九章所规定的特殊渎职罪的主体要件,但玩忽职守涉嫌前款第1项至第9项规定情形之一的,按照刑法第三百九十七条的规定以玩忽职守罪追究刑事责任。

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玩忽职守罪职责范围——玩忽职守罪的主体是什么?

玩忽职守罪的主体是什么

玩忽职守罪的主体是国家机关工作人员。国家机关是指国家权力机关、各级行政机关和各级司法机关,因此,国家机关工作人员,是指在各级人大及其常委会、各级人民政府、各级人民法院和人民检察院中依法从事公务的人员。

法律依据

《刑法》

第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。

国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。

以上就是王海英律师网小编整理的关于“玩忽职守罪的主体是什么”问题的内容了,希望对您有所帮助。若您需要法律帮助,欢迎到王海英律师网咨询,竭诚为您服务。

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