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非法处置进口的固体废物罪构成要件_固体废弃物污染环境防治法是什么?污染环境罪中废弃物是包括混合物吗?

2020年12月01日 14点热度 0人点赞 0条评论

污染环境罪中废弃物是包括混合物吗?固体废弃物污染环境防治法是什么?非法处置进口的固体废物罪构成要件_盐化工业废弃物传统核算方法及存在的问题?

非法处置进口的固体废物罪构成要件?

非法处置进口的固体废物罪构成要件

(一)客体要件

本罪侵犯的客体是国家防治固体废物污染环境的管理制度。

我国先后颁布了一系列法规,如1991年国家环保局、海关总署发布的《关于严格控制境外有害废物转移到我国的通知》、1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《固体废物污染环境防治法》、1996年3月1日国家环境保护局、对外经济贸易部、海关总署、国家工商行政管理局、国家商检局联合发布的《废物进口环境保护管理暂行规定》、1996年7月26日国家环境保护局、对外经济贸易部、海关总署、国家工商行政管理局、国家商检局联合发布的《关于废物进口环境保护管理暂行规定的补充规定》、1996年7月31日最高人民法院《关于审理非法进口废物刑事案件适用法律若干问题的解释》,以及其他一些环境保护法规,如《环境保护法》、《海洋环境保护法》、《水污染防治法》和《大气污染防治法》等法规中有关固体废物污染防治管理制度的规定。违反规定,即侵犯上述管理制度。

本罪的犯罪对象是境外的各种固体废物。根据1996年3月1日国家环境保护局、对外经济贸易部、海关总署、国家工商行政管理局、国家商检局联合发布的《废物进口环境保护管理暂行规定》,禁止进口境外废物在境内倾倒、堆放、处置。固体废物是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态半固态废弃废物。无论哪一种固体废物,都可成为本罪的对象。

(二)客观要件

本罪在客观方面表现为违反国家规定,将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的行为。

1、必须是违反国家规定的行为。

2、实施了将境外的固体废物倾倒、堆放、处置的行为。所谓倾倒,是指通过船舶、汽车等运载工具向我国境内任何地方倾卸固体废物的行为;堆放是指将境外的固体废物任意堆存在我国境内的任何地方;处置是指在中国境内将中国境外的固体废物进行焚烧和用其他方法改变固体废物物理、化学、生物特性的方法,达到减少已产生的固体废物数量,缩小固体废物体积,减少或者消除其危险成份的活动,或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的场所或者设施不再回取的活动。

本罪属行为犯,只要实施了进境倾倒、堆放、处置固体废物的行为,即构成犯罪。

(三)主体要件

本罪的主体为一般主体,即凡是达到刑事责任年龄具有刑事责任能力的人,均可构成本罪。单位也可成为本罪主体。实践中,本罪的主体大多为废物进口单位或废物利用单位。个人单位构成本罪的情况极为罕见。

(四)主观要件

本罪在主观方面表现为故意,过失不构成本罪。

相信大家对非法处置进口的固体废物罪都有所了解了。如果您还有其他疑问或者情况比较复杂,王海英律师网也提供律师在线咨询服务,欢迎您进行法律咨询。

非法处置进口的固体废物罪构成要件——固体废弃物污染环境防治法是什么?

固体废弃物污染环境防治法是什么

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》是为了防治固体废物污染环境,保障人体健康,维护生态安全,促进经济社会可持续发展而制定的法规。

1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过,1995年10月30日中华人民共和国主席令第58号公布,自1996年4月1日施行。

内容解读

生活垃圾处置场所不能随意选也不能随意关

居民放置生活垃圾的场所不能随便选择,也不能说不用就不用,生活垃圾的处理也须按法律规定进行。

固体废物污染损害赔偿实行举证责任倒置制

针对环境污染损害赔偿案件中最常见的受污染者没有能力起诉以及举证困难等问题,修订后的固体废物污染环境防治法在现有污染损害赔偿规定的基础上,增加了举证责任倒置等规定。

法律确立生产者延伸责任制

污染者承担污染防治的责任,这一原则在法律中全面落实,有助于解决固体废物污染问题。对此,新修订的固体废物污染环境防治法补充了有关生产者延伸责任的条款,规定国家对部分产品、包装物实行强制回收制度。

我国法律对过度包装说“不”

新修订的固体废物污染环境防治法明确规定:“国务院标准化行政主管部门应当根据国家经济和技术条件、固体废物污染环境防治状况以及产品的技术要求,组织制定有关标准,防止过度包装造成环境污染。”

向江河湖泊丢垃圾将触法律“红线”

将垃圾随手丢进江河湖泊,或许是很多人都曾有过的经历,2005年4月起,这个先前仅靠道德约束的行为,将被纳入法律处罚的视野。

修订后的固体废物污染环境防治法规定,禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地河岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放固体废物。

法条内容:

第一章

第一条为了防治固体废物污染环境,保障人体健康,维护生态安全,促进经济社会可持续发展,制定本法。

第二条本法适用于中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。

固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本法。

第三条国家对固体废物污染环境的防治,实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则,促进清洁生产和循环经济发展。

国家采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施,对固体废物实行充分回收和合理利用。

国家鼓励、支持采取有利于保护环境的集中处置固体废物的措施,促进固体废物污染环境防治产业发展。

第四条县级以上人民政府应当将固体废物污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展计划,并采取有利于固体废物污染环境防治的经济、技术政策和措施。

国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门组织编制城乡建设、土地利用、区域开发、产业发展等规划,应当统筹考虑减少固体废物的产生量和危害性、促进固体废物的综合利用和无害化处置。

第五条国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则。

产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。

第六条国家鼓励、支持固体废物污染环境防治的科学研究、技术开发、推广先进的防治技术和普及固体废物污染环境防治的科学知识。

各级人民政府应当加强防治固体废物污染环境的宣传教育,倡导有利于环境保护的生产方式和生活方式。

第七条国家鼓励单位和个人购买、使用再生产品和可重复利用产品。

第八条各级人民政府对在固体废物污染环境防治工作以及相关的综合利用活动中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。

第九条任何单位和个人都有保护环境的义务,并有权对造成固体废物污染环境的单位和个人进行检举和控告。

第十条国务院环境保护行政主管部门对全国固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。

县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。

国务院建设行政主管部门和县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理工作。

第二章

防治的监督管理

第十一条国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关行政主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件,制定国家固体废物污染环境防治技术标准。

第十二条国务院环境保护行政主管部门建立固体废物污染环境监测制度,制定统一的监测规范,并会同有关部门组织监测网络。

大、中城市人民政府环境保护行政主管部门应当定期发布固体废物的种类、产生量、处置状况等信息。

第十三条建设产生固体废物的项目以及建设贮存、利用、处置固体废物的项目,必须依法进行环境影响评价,并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。

第十四条建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收合格后,该建设项目方可投入生产或者使用。对固体废物污染环境防治设施的验收应当与对主体工程的验收同时进行。

第十五条县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门,有权依据各自的职责对管辖范围内与固体废物污染环境防治有关的单位进行现场检查。被检查的单位应当如实反映情况,提供必要的资料。检查机关应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。

检查机关进行现场检查时,可以采取现场监测、采集样品、查阅或者复制与固体废物污染环境防治相关的资料等措施。检查人员进行现场检查,应当出示证件。

相信通过小编辛苦整理出来的内容,大家应该知道了固体废弃物污染环境防护法是怎么规定的了,大家一定要按照规定办事,地球环境是从每个人有意识地去保护它开始的。如果您还有其他问题,王海英律师网还有律师在线咨询服务,欢迎您进行咨询。

非法处置进口的固体废物罪构成要件——污染环境罪中废弃物是包括混合物吗?

一、污染环境罪中废弃物是不是包括混合物

污染环境罪中废弃物是包括混合物。

我们认为,根据《危险废物鉴别程序》的规定,经判断属于固体废物的,则依据《国家危险废物名录》判断。凡列入《国家危险废物名录》的,属于危险废物,不需要进行危险特性鉴别;未列入《国家危险废物名录》的,应按照第4.3条进行危险特性鉴别。对照该规定,能够直接根据《国家危险废物名录》判断为危险废物的,不需要进行危险特性鉴别

另外,根据《危险废物鉴别标准通则》(GB5087.7-2007)的规定,具有毒性(包括浸出毒性、急性毒性和其他毒性)和感染性等一种或一种以上危险特性的危险废物与其他固体废物混合,混合后的废物属于危险废物。根据上述规定,即便现在挖出来的化工废物已经与其他物质发生了混合甚至化学反应,但仍应当认定为危险废物。

(四)危险废物的重量计算

根据《解释》第1条的规定,非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的应当认定为严重污染环境。因此,如何认定危险废物达到3吨是区分罪与非罪的标准。实践中,如果危险废物未混合则计算起来很简单。若出现混合危险废物,尤其是危险废物与非危险废物混合在一起时如何计算?我们认为,根据《危险废物鉴别标准通则》(GB5087.7-2007)的规定,危险废物中的有毒废物、传染病病原体等危废并不会因为掺杂其他废物而毒性降低,所以这类混合危废性质不变,仍认定为危险废物,对其定罪的数量计算仍然按照实际混合数量进行计算。

《刑法》第三百三十八条【污染环境罪】违法国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物或者其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

对于危险废物相关行为定罪的问题,《解释》分别在第一条第(二)项、第三条第(二)项、第四条第(四)项、第六条、第七条、第十三条、第十六条作了相应规定。根据这些规定,与危险废物相关的定罪体系大致是这样的:

1、非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上即可定罪,一百吨以上即属“后果特别严重”;

2、无危险废物经营许可证的单位或个人从事收集、贮存、利用、处置危险废物,可定罪,但若因此未造成环境污染的,可以不认为是犯罪;

3、明知他人无危险废物经营许可证而提供或委托其收集、贮存、利用、处置危险废物,严重污染环境的,可定为污染环境罪的共同犯罪;

4、无危险废物经营许可证而从危险废物中提取物质作原材料或燃料并造成环境污染的,数量达到三吨以上的,可定罪。

二、环境污染罪立案标准

根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》第60条的规定,违反国家规定,向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物,造成重大环境污染事故,涉嫌下列情形之一,应予立案追诉:

(一)致使公私财产损失三十万元以上的;

(二)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上,其他农用地十亩以上,其它土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;

(三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼树死亡二千五百株以上的;

(四)致使一人以上死亡、三人以上重伤、十人以上轻伤,或者一人以上重伤并且五人以上轻伤的;

(五)致使传染病发生、流行或者人员中毒达到《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级Ⅲ级以上情形,严重危害人体健康的;

(六)其他致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的情形。本条和本规定第六十二条规定的“公私财产损失”,包括污染环境直接造成的财产损毁、减少的实际价值,为防止污染扩散以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而发生的费用。

以上知识就是小编对“污染环境罪中废弃物是不是包括混合物”问题进行的解答,依据危险废物鉴别程序和刑法的规定,污染环境罪中的废弃物是包括混合物的,两种或者以上的废物混合在一起就属于混合物。读者如果需要找律师咨询法律方面的问题,欢迎到王海英律师网进行法律咨询。

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非法处置进口的固体废物罪构成要件——盐化工业废弃物传统核算方法及存在的问题?

一、盐化工业废弃物核算研究的意义

盐化工业有着特殊的行业特征,多为易燃、易爆、有害、有毒物质;生产过程中产生的“三废”成份繁多,数量大。例如,氯碱行业中工业废水年排放量7200~8000万吨;废气排放600~700亿立方米;废渣160~200万吨。制碱工业中排放的大量盐泥,以年产10万吨烧碱计,排放盐泥达7千余吨。全国大多数氯碱企业的盐泥弃置堆放,不仅造成环境污染、资源浪费,还占用大量的场所。我国目前已经形成了以制盐业为基础,氯碱工业和纯碱工业为主体,精细化工为发展方向的盐化工业格局。盐化工业的规模还在不断壮大,排放的废弃物也在增多。随着经济的发展,环境保护日益重要。各种环境法规对盐化工业环境保护的要求越来越高,废弃物对企业的影响也越来越大。企业一方面需要提高材料利用率,降低废弃物的排放量。另一方面,企业需要发展循环经济,综合利用各种废弃物,降低环境成本的同时提高企业效益,实现企业保护环境与提高经济效益的双重目标。

二、盐化工业废弃物传统核算方法及存在的问题

当前,传统的核算方法未将盐化工业废弃物的成本单独核算。废弃物不管是否回收利用,其耗用的资源全部计入了产生废弃物的产品成本。废弃物发生各种环境污染治理或环境影响费用时,记入“管理费用”账户。例,某氯碱厂2×08年5月一次性投入氯化钾、氯化钡等原材料1000000元生产钾液碱15000吨,氢氧化钾85000吨,产生碱渣10000吨,碱渣耗用各种材料共计100000元。企业将碱渣处置后安全排放。处置过程中发生各种药剂、运输费及人工费共25420元。企业传统的核算法为:单位产品所耗材料成本=1000000÷(15000+85000)=10元。如表1:

根据图1,废弃物的成本由处置成本和回收利用成本构成。其中,废弃物的处置成本包括无效能量成本、环境污染治理成本和环境影响成本。环境污染治理成本指为达标排放发生的物料及人工费,企业缴纳的各种排污收费等。环境影响成本指企业对环境造成不利影响而支付的各种罚款或赔偿款,例如,企业因超标排放支付的各种罚金,对农作物造成损失的赔偿等。废弃物的处置使废弃物退出了生产领域,其处置成本应由产生废弃物的产品承担,所以最后分配计入合格产品成本。企业回收利用的废弃物发生回收利用成本,包括回收利用废弃物耗用的无效能量和回收投入使用前发生的费用,如,运输费,去除有毒物质的费用等。回收利用成本与回收利用收入相配比,产生回收利用净损益。

为了更好地控制盐化工业废弃物成本,为其管理提供依据,需要将与废弃物有关的成本从其他成本中分离出来,设置专门的账户进行核算。废弃物的核算分为成本归集和分配两个环节。处置废弃物与回收利用废弃物成本的归集和分配有区别。

(二)处置废弃物的核算

盐化工企业产生的废弃物有的回收利用价值小,不符合回收利用的成本效益原则;有的虽然回收利用价值大,但是现有回收利用技术还达不到回收利用的水平而无法回收利用。对这些废弃物需要进行处置。核算处置废弃物的成本时,首先,应将废弃物耗用的无效能量成本独立出来,借:废弃物,贷:原材料。其次,将企业对废弃物进行治理发生的环境污染治理成本和环境影响成本归集入废弃物成本,借:废弃物,贷:库存现金等。最后,将废弃物成本按产品成本动因分配进入产生废弃物的产品成本,借:生产成本——废弃物,贷:废弃物。

如前例,计算产品成本时,应考虑碱渣的处理,单位产品耗用材料费用=(1000000-100000)÷(15000+85000)=9(元)。如表2:

废弃物的分录为:

借:生产成本——废弃物(钾液碱)18750

——废弃物(氢氧化钾)106670

贷:废弃物125420

通过废弃物成本的归集和分配,可以全面地反映废弃物的总成本以及各产品承担的废弃物成本,从而更好地对废弃物进行管理。

(三)回收利用废弃物的核算

回收利用废弃物归集的成本包括耗用的无效能量成本以及回收利用废弃物投入使用前发生的各种费用。回收利用废弃物的耗用的无效能量的核算与处置废弃物耗用无效能量成本相同,独立记入废弃物成本,借:废弃物,贷:原材料。回收利用废弃物投入使用前发生的各种费用记入废弃物成本,借:废弃物,贷:银行存款等。与处置废弃物的核算不同的是,回收利用时耗用的废弃物的成本应分配计入相应的回收利用所生产的产品成本,由废弃物回收利用所生产的产品收入补偿。假设上例中,企业将废渣回收作为添加剂生产饲料20000吨。在投入生产使用前去除有毒有害物质发生各种费用34120元。借:废弃物34120贷:银行存款34120.废弃物成本应计入饲料的成本,则饲料应分配的废弃物总成本=100000+34120=134120(元),单位成本=134120÷20000≈6.7(元)。如表4:

会计分录为:

借:生产成本——废弃物(饲料)134120

贷:废弃物134120

盐化工业中排放的大量废弃物是可以回收利用的,且回收利用的经济效益高。例如,在盐泥中通入CO2气体,使其与盐泥中的氢氧化镁发生反应,然后进行高温燃烧,可制得轻质氧化镁。轻质氧化镁可用于油漆工业、橡胶工业、造纸业的填充剂;还可用于制镁砖、坩埚等优质耐火材料。再如,纯碱生产过程中产生的大量副产物碱渣,可用于建筑工程,也可用于化肥、土壤改良剂,畜禽饲料添加剂等。制盐过程中排放的大量苦卤,富含各种有机物,回收利用的用途广泛。盐化工业加强废弃物管理的关键在于发展循环经济,综合利用各种废弃物。废弃物正确核算,为管理提供可靠的数据,有助于降低企业环境成本的同时提高企业的经济效益和环境效益。

以上便是小编为大家整理的相关知识,相信大家通过以上知识都已经有了大致的了解,如果您还遇到什么较为复杂的法律问题,欢迎登陆王海英律师网进行律师在线咨询。

非法处置进口的固体废物罪构成要件_固体废弃物污染环境防治法是什么?污染环境罪中废弃物是包括混合物吗?盐化工业废弃物传统核算方法及存在的问题?

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白杨律师

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